财行[2017]324号
党中央各部分，国务院各部委、 、 、各直属机构，天下人大常委会办公厅，天下政协办公厅，高法院，高检院，各人民整体：
为进一步增强中央和国家机关下层党组织建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，规范党建活动经费治理，我们研究制订了《中央和国家机关下层党组织党建活动经费治理步伐》，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中有何问题，请实时向我们反映。
附件：中央和国家机关下层党组织党建活动经费治理步伐
财务部 中央直属机关工委 中央国家机关工委
2017年8月19日
附件：
中央和国家机关下层党组织党建活动经费治理步伐
第一章 总则
第一条 为增强中央和国家机关下层党组织建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，规范党建活动经费治理，依据《中华人民共和国预算法》《中国共产党党和国家机关下层组织事情条例》等有关执律例则，制订本步伐。
第二条 中央和国家机关下层党组织使用财务资金开展的党建活动，适用本步伐。
本步伐所称中央和国家机关下层党组织，是指党的关系隶属于中央直属机关工委、 、 、中央国家机关工委的中央和国家机关各部分、 、 、各人民整体(以下简称各单位)凭证《中国共产党党和国家机关下层组织事情条例》设置的机关党的下层组织（包括党的下层委员会、 、 、党总支、 、 、党支部），不包括各单位机关党委。
本步伐所称党建活动，是指下层党组织开展的“三会一课”、 、 、主题党日活动、 、 、党员和入党起劲分子教育培训、 、 、学习调研等活动。
第三条 各单位下层党组织开展党建活动，必需坚持厉行节约、 、 、阻挡铺张的原则，统筹使用财务资金和党费，连系党建事情要求和机关事情现实，按年度体例妄想，实验审批备案治理。
第二章 妄想治理
第四条 各单位下层党组织开展党建活动，应当按年度体例党建活动妄想（包括活动内容、 、 、形式、 、 、时间、 、 、所在、 、 、人数、 、 、所需经费及列支渠道等），报单位机关党委审核。
第五条 各单位下层党组织体例党建活动妄想，应当充分听取党员意见，并经下层党的委员会或支部（总支）委员会讨论。
第六条 各单位机关党委汇总并审核所属下层党组织年度党建活动妄想，经单位财务部分审核后，报部委（党组、 、 、党委）批准。
各单位机关党委要严酷控制到常驻地以外开展的党建活动规�！�、 、 、时间和数目。
第七条 各单位下层党组织凭证党建事情需要，暂时增添使用财务资金开展的党建活动，应当报单位机关党委和财务部分批准。
第八条 各单位应当于每年3月31日前按党组织隶属关系，将党建活动妄想划分报中央直属机关工委、 、 、中央国家机关工委备案。
第三章 开支规模和标准
第九条 本步伐所称党建活动经费支出项目包括：租车费、 、 、城市间交通费、 、 、伙食费、 、 、住宿费、 、 、园地费、 、 、授课费、 、 、资料费和其他用度。
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第十条 党建活动经费按支出项目，划分执行下列标准：
�。ㄒ唬┏鞘屑浣煌ǚ�、 、 、住宿费，参照中央和国家机关差盘缠有关划定，按标准执行；；；个人不得领取交通津贴。
�。ǘ┗锸撤�，参照中央和国家机关差盘缠有关划定，在差盘缠伙食津贴费标准内据实报销；；；一天仅一次就餐的，人均伙食费不凌驾40元；；；个人不得领取伙食津贴。
�。ㄈ┦诳畏�，参照中央和国家机关培训费有关标准执行。
�。ㄋ模┳獬捣�，大巴士（25座以上）每辆天天不凌驾1500元，中巴士（25座及以下）每辆天天不凌驾1000元；；；租车到常驻地以外的，租车费可以适当增添。
�。ㄎ澹┰暗胤�，每半天人均不得凌驾50元。
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第四章 活动组织
第十一条 开展党建活动，要突出增强党员的政治意识、 、 、阵势意识、 、 、焦点意识、 、 、看齐意识，同时注重与中心事情连系，注重质量效果，防止形式主义。
第十二条 开展主题党日活动，应当有详细的活动方案，明确主题，注重活动的政治性和庄重感。
第十三条 开展党建活动，要充分验展党员的主体作用，必需自行组织，不得将活动组织委托给旅行社等其他单位。
第十四条 开展党建活动，要因地制宜，充分使用外地条件；；；每个下层党组织到常驻地以外开展党建活动原则上每两年不凌驾一次；；；要严酷控制租用园地举行活动，确需租用的，要选择清静、 、 、经济、 、 、便捷的园地。
第十五条 开展党建活动，要凭证现真相形整体出行。整体出行确需租用车辆的，应当视人数几多租用大巴车或中巴车，不得租用轿车（5座及以下）。到常驻地以外开展党建活动，一般不得乘坐飞机。
第十六条 开展党建活动，要严酷遵守中央八项划定精神，严酷执行清廉自律各项划定。
严禁借党建活动名义安排公款旅游；；；严禁到党中央、 、 、国务院明令榨取的风物胜景区开展党建活动；；；严禁借党建活动名义组织聚餐或安排宴请；；；严禁组织高消耗娱乐健身活动；；；严禁购置电脑、 、 、复印机、 、 、打印机、 、 、传真机等牢靠资产以及开支与党建活动无关的其他用度；；；严禁套取资金设立“小金库”；；；严禁发放任何形式的个人津贴；；；严禁转嫁党建活动用度。
第五章 报销结算
第十七条 报销党建活动经费，需经单位机关党委审核后推行报销程序。
各单位财务部分应当严酷凭证划定举行审核报销。
第十八条 党建活动的资金支付，应当执行国库集中支付和公务卡治理有关制度划定。
第十九条 党建活动所需财务资金，原则上在部分预算公用经费中列支，由各单位在年度部分预算中合理包管。
第六章 监视检查
第二十条 各单位应当将党建活动经费开支情形以适当方式公开。
第二十一条 各单位应当于每年3月31日前将上年度党建活动开展情形（包括活动形式、 、 、内容、 、 、时间、 、 、所在、 、 、人数、 、 、经费开支及列支渠道等）按党组织隶属关系，划分报中央直属机关工委、 、 、中央国家机关工委备案。
第二十二条 中央直属机关工委、 、 、中央国家机关工委、 、 、财务部等有关部分对各单位党建活动经费治理使用情形举行监视检查。
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第二十三条 有违反本步伐的行为，由中央直属机关工委、 、 、中央国家机关工委、 、 、财务部等有关部分责令纠正，追回资金，并予以转达。相关责任职员按划定予以党纪政纪处分；；；涉嫌违法的，移交司法机关处理。
第七章 附则
第二十四条 各单位应当凭证本步伐，连系本单位营业特点和事情现实，制订下层党组织党建活动经费治理详细划定。
第二十五条 事业单位参照本步伐执行。
第二十六条 本步伐由财务部会同中央直属机关工委、 、 、中央国家机关工委认真诠释。
第二十七条 本步伐自2017年10月1日起施行
