(2017年12月29日国家保密局令2017年第2号宣布 自2018年1月1日起施行)
第一章 总 则
第一条 为守旧国家神秘，，，维护国家清静和利益，，，规范和增强保密行政治理部分泄密案件查办事情，，，凭证《中华人民共和国守旧国家神秘法》（以下简称保密法）及着实施条例等执律例则，，，制订本步伐。。
第二条 保密行政治理部分对公民举报、、、机关和单位报告、、、保密检查发明、、、有关部分移送的涉嫌泄露国家神秘的案件线索，，，依法视察或者组织、、、催促有关机关、、、单位视察处理，，，适用本步伐。。
第三条 查处泄密案件，，，应当坚持教育和惩办相连系，，，以事实为依据，，，以执法为准绳，，，做到事实清晰，，，证据确实、、、充分，，，定性准确，，，程序正当，，，处理适当。。
第四条 本步伐所称“泄露国家神秘”是指违反保密执法、、、规则和规章的下列行为之一：：：
（一）使国家神秘被不应知悉者知悉的；
（二）使国家神秘凌驾了限制的接触规模，，，而不可证实未被不应知悉者知悉的。。
第五条 保存下列情形之一的，，，按泄露国家神秘处理：：：
（一）属于国家神秘的文件资料或者其他物品着落不明的，，，自觉现之日起，，，绝密级10日内，，，神秘级、、、神秘级60日内查无着落的；
（二）未接纳切合国家保密划定或者标准的保密步伐，，，在互联网及其他公共信息网络、、、有线和无线通讯中转达国家神秘的；
（三）使用毗连互联网或者其他公共信息网络的盘算机、、、移动存储介质等信息装备存储、、、处理国家神秘，，，且该信息装备被远程控制的。。
第六条 泄密案件查办事情主要包括：：：
（一）查明所泄露的国家神秘事项的内容与密级；
（二）查明案件事实、、、主要情节和有关责任职员；
（三）要求有关机关、、、单位接纳须要的调解步伐；
（四）凭证有关执法、、、规则和规章等对责任职员提来由置建议，，，并催促机关、、、单位作来由置；
（五）针对案件袒露出的问题，，，催促机关、、、单位增强和刷新保密事情。。
第七条 泄密案件查处实验分级办理、、、各负其责的事情制度。。国家保密行政治理部分主管天下的泄密案件查办事情。。地方各级保密行政治理部分在上级保密行政治理部分指导下，，，认真本行政区域的泄密案件查办事情。。
有关机关、、、单位在保密行政治理部分的组织、、、催促、、、指导下，，，对泄密案件举行查处，，，并接纳响应整改调解步伐。。
第八条 上级保密行政治理部分对下级保密行政治理部分，，，地方保密行政治理部分对本行政区域内机关、、、单位泄密案件查办事情举行指导、、、监视。。发明查处不当的，，，应当实时予以纠正。。
第九条 办案职员与案件有利害关系或者其他关系可能影响案件公正处理的，，，应当自行回避；案件当事人有权要求其回避。。
办案职员的回避，，，由其所属保密行政治理部分决议。。保密行政治理部分认真人的回避，，，由上一级保密行政治理部分决议。。
第十条 保密行政治理部分及其办案职员对案件查办事情中获取的国家神秘、、、事情神秘、、、商业神秘及个人隐私，，，应当保密。。
第二章 管 辖
第十一条 泄密案件由泄密行为爆发地县级以上保密行政治理部分统领。。由有关机关、、、单位所在地或者案件当事人栖身地保密行政治理部分统领更便于查办事情开展的，，，可以由有关机关、、、单位所在地或者案件当事人栖身地保密行政治理部分统领。。
移交有关机关、、、单位所在地或者案件当事人栖身地保密行政治理部分统领的泄密案件，，，泄密行为爆发地保密行政治理部分在移交前应当实时网络证据，，，并配合开展视察取证事情。。
第十二条 国家保密行政治理部分依法视察或者组织、、、催促查处下列泄密案件:
（一）中央和国家机关爆发的；
（二）涉及多个�。。ㄗ灾吻�、、、直辖市）的；
（三）天下规模内重大、、、重大案件。。
第十三条 �。。ㄗ灾吻�、、、直辖市）保密行政治理部分依法视察或者组织、、、催促查处下列泄密案件：：：
（一）省级机关及�。。ㄗ灾吻�、、、直辖市）直属机关爆发的；
（二）涉及本行政区域内多个市（地、、、州、、、盟）或者部分的；
（三）中央和国家机关设在�。。ㄗ灾吻�、、、直辖市）的直属机构爆发的；
（四）本辖区内重大、、、重大案件。。
第十四条 中央和国家机关以为本系统爆发泄密案件的有关单位情形特殊，，，不宜由地方保密行政治理部分查处的，，，可以向国家保密行政治理部分提交书面质料说明理由，，，由国家保密行政治理部分决议。。
第十五条 关于重大、、、重大的泄密案件，，，上级保密行政治理部分可以指定统领；具有统领权的保密行政治理部分由于特殊原因不可视察或者组织、、、催促查处的，，，可以报请上一级保密行政治理部分指定统领；同级保密行政治理部分之间因统领权爆发争议的，，，应当本着有利于开展查办事情的原则协商解决，，，须要时报请配合的上级保密行政治理部分指定统领。。
上级保密行政治理部分应当在接到指定统领申请之日起7个事情日内，，，作出指定统领决议，，，并书面通知被指定统领的保密行政治理部分和其他有关保密行政治理部分。。原受理案件的保密行政治理部分收到上级保密行政治理部分书面通知后，，，应当连忙将档册质料移送被指定统领的保密行政治理部分，，，并书面通知有关机关、、、单位。。
第十六条 保密行政治理部分发明案件不属于本部分统领的，，，应当自觉现之日起7个事情日内移送具有统领权的保密行政治理部分或者其他部分。。
接受移送的保密行政治理部分对统领权有异议的，，，应当报请上一级保密行政治理部分指定统领，，，不得再自行移送。。
第三章 证 据
第十七条 可以用于证实案件事实的质料，，，都是证据。。证据包括：：：
（一）物证；
（二）书证；
（三）证人证言；
（四）案件当事人陈述；
（五）视听资料、、、电子数据；
（六）保密检查、、、勘验笔录，，，手艺核查报告；
（七）密级判断书。。
第十八条 保密行政治理部分在案件视察历程中，，，应当正当、、、实时、、、客观、、、周全地网络、、、调取证据质料，，，并予以审查、、、核实。。
第十九条 网络、、、调取的物证应当是原物。。在原物未便搬运、、、不易生涯，，，依法应当由有关机关、、、单位保管、、、处理或者依法应当返还时，，，可以拍摄或者制作足以反映原物形状或者内容的照片、、、录像。。物证的照片、、、录像，，，经与原物核实无误或者经判断证实为真实的，，，可以作为证据使用。。
第二十条 网络、、、调取的书证应当是原件。。在取得原件确有难题时，，，可以使用副本或者复制件。。
书证的副本、、、复制件，，，经与原件核实无误的，，，可以作为证据使用。。书证有更改或者更改迹象不可作出合明确释的，，，或者书证的副本、、、复制件不可反映书证原件及其内容的，，，不可作为证据使用。。
第二十一条 办案职员应当网络电子数据的原始载体。。网络原始载体确有难题时，，，可以拷贝复制或者举行镜像备份。。
第二十二条 书证的副本、、、复制件，，，视听资料、、、电子数据的复制件，，，物证的照片、、、录像，，，应当附原件、、、原物存放处的文字说明。。
第四章 受 理
第二十三条 保密行政治理部分对公民举报、、、机关和单位报告、、、保密检查发明、、、有关部分移送的涉嫌泄露国家神秘的案件线索，，，应当依法实时受理。。
第二十四条 保密行政治理部分受理涉嫌泄露国家神秘的案件线索举报，，，举报人不肯意公开个人或者单位信息的，，，应当在受理挂号时注明，，，并为其保密。。
保密行政治理部分应当对举报人提供的有关证据质料、、、物品等举行挂号，，，出具吸收清单，，，并妥善保管；须要时，，，可以照相、、、录音或者录像。。
第二十五条 保密行政治理部分受理涉嫌泄露国家神秘的案件线索，，，应当划分作来由置：：：
（一）已经或者可能泄露国家神秘的，，，应当举行初查；
（二）经核实，，，保存违反保密执律例则行为，，，但情节显著稍微，，，没有造成�：：：πЧ�，，，可以责成有关机关、、、单位对责任职员举行品评教育；
（三）没有泄密事实或者案件线索无法核实的，，，不予处理。。
第二十六条 保密行政治理部分受理涉嫌泄露国家神秘的案件线索，，，发明需要接纳调解步伐的，，，应当连忙责令有关机关、、、单位和职员阻止违法行为，，，接纳有用步伐，，，防止泄密规模扩大。。
第五章 初查与立案
第二十七条 保密行政治理部分在决议是否立案前，，，应当对涉嫌泄露国家神秘的案件线索举行初查，，，相识是否保存泄密事实。。初查内容包括：：：
（一）案件线索涉及职员的主体身份及基本情形；
（二）案件线索所反映的问题是否属实，，，是否造成国家神秘泄露，，，是否抵达刑事立案标准。。
第二十八条 初查竣事后，，，应当形成初查情形报告，，，内容包括案件线索情形、、、初查情形和处理建议。。
第二十九条 保密行政治理部分应当凭证初查情形划分作来由置：：：
（一）确有泄露国家神秘事实，，，且已经抵达刑事立案标准的，，，应当移送有关部分查处；
（二）确有泄露国家神秘事实，，，尚未抵达刑事立案标准，，，且具有统领权的，，，应当予以立案，，，不具有统领权的，，，应当移交具有统领权的保密行政治理部分处理；
（三）确有泄露国家神秘事实，，，但案件线索内容不全或者有误，，，通知案件线索移送部分或者举报人、、、报告人增补，，，经增补案件线索内容仍不具备查处条件的，，，暂不予以立案，，，有关质料存档备查；
（四）未造成国家神秘泄露，，，但保存违反保密执律例则事实的，，，应当催促、、、指导有关机关、、、单位举行视察处理，，，须要时保密行政治理部分可以直接视察；
（五）未违反保密执律例则，，，但保存其他涉嫌违法或者违纪事实的，，，移交有关职能部分处理；
（六）案件线索反映的情形失实的，，，不予处理，，，须要时可以向有关机关、、、单位和案件当事人说明情形。。
第三十条 初查时限为2个月，，，须要时可以延伸1个月。。重大、、、重大的案件线索，，，在延恒久内仍不可初查完毕的，，，经保密行政治理部分认真人批准后可以延伸。。
初查时限自接到案件线索之日算起，，，至呈报初查情形报告之日止。。
第三十一条 经初查应当予以立案的，，，办案职员应当填报立案表，，，并附案件线索质料、、、初查情形报告，，，报请保密行政治理部分认真人审批。。
第三十二条 保密行政治理部分在立案后，，，应当制作立案通知书，，，通知有关机关、、、单位；通知立案可能影响案件查办事情的，，，可以直接通知其上级主管部分。。
第六章 视察与处理
第三十三条 案件立案后，，，保密行政治理部分应当指派2名以上办案职员举行视察或者指导、、、催促有关机关、、、单位举行视察。。
关于重大、、、重大案件，，，保密行政治理部分可以组织相关部分成立专案组，，，开展案件视察。。
第三十四条 案件视察内容包括：：：
（一）案件当事人的基本情形；
（二）案件当事人是否实验违反保密执律例则行为；
（三）实验违反保密执律例则行为的时间、、、所在、、、手段、、、效果以及其他情节；
（四）有无法定从重、、、从轻、、、减轻或者免予处理的情形；
（五）与案件有关的其他事实。。
第三十五条 保密行政治理部分直接视察、、、检查时，，，办案职员不得少于2人，，，并应当出示证件，，，批注身份。。
第三十六条 机关、、、单位应当起劲配合案件视察事情，，，提供相关证据。。
机关、、、单位应当对案件当事人出国（境）举行审查，，，可能影响案件查处的，，，不得批准其出国（境）。。
第三十七条 案件当事人应当自觉接受、、、配合视察，，，如实说明情形；不得与同案人或者知情人勾通情形，，，不得反抗视察；不得将案件查处情形见告他人。。
第三十八条 办案职员在案件视察历程中可以询问案件当事人、、、证人或者其他案件关系人，，，并制作询问笔萍。。询问应当个体举行。。
第三十九条 询问内容应当包括：：：
（一）被询问人的基本情形；
（二）被询问人与案件当事人或者与案件的联系；
（三）证实案件当事人是否负有责任以及责任轻重的事实；
（四）所证实的事实爆发的原因、、、时间、、、所在、、、手段、、、情节等；
（五）其他与案件有关的内容。。
第四十条 询问笔萍应当接纳问答式，，，如实对办案职员的提问和被询问人的回覆举行纪录。。纪录被询问人的陈述应当详细详细，，，忠于原意。。关于被询问人声明影象不清的情节，，，笔录中应当如实反映。。
询问笔萍应当交被询问人核对，，，对没有阅读能力的，，，应当向其宣读。。纪录有误或者遗漏的，，，应当允许被询问人更正或者增补。。被询问人确认笔录无误后，，，应当在询问笔萍上逐页署名。。拒绝署名的，，，询问职员应当在询问笔萍中注明。。
询问时，，，可以全程录音、、、录像，，，并坚持录音、、、录像资料的完整性。。
第四十一条 案件当事人、、、证人或者其他案件关系人请求自行提供书面质料的，，，应当准许。。须要时，，，办案职员也可以要求案件当事人、、、证人或者其他案件关系人自行誊写。。
案件当事人、、、证人或者其他案件关系人应当在其提供的书面质料最后处署名。。打印的书面质料应当逐页署名。。办案职员收到书面质料后，，，应当在首页注明收到日期，，，并署名。。
第四十二条 询问案件当事人时，，，办案职员应当听取案件当事人的陈述和申辩。。对其陈述和申辩，，，应当举行核查。。
第四十三条 办案职员在案件视察历程中可以查阅、、、复制与案件有关的文件资料、、、聚会纪录、、、事情条记等质料，，，查阅、、、相识案件当事人的身份信息、、、现实体现情形等信息，，，有关机关、、、单位和个人应当予以配合。。
第四十四条 办案职员在案件视察历程中可以对与泄密案件有关的场合、、、物品举行检查。。检查时，，，被检查人或者见证人应当在场。。
办案职员可以凭证检查情形制作检查笔录。。检查笔录由办案职员、、、被检查人或者见证人署名；被检查人或者见证人不在场、、、拒绝署名的，，，办案职员应当在检查笔录中注明。。
第四十五条 在案件视察历程中对国家神秘载体或者相关设施、、、装备、、、文件资料等挂号生涯，，，遵照《中华人民共和国行政强制法》相关划定举行。。办案职员应当会同持有人或者见证人查点清晰，，，就地开列挂号生涯清简单式二份，，，写明挂号生涯工具的名称、、、规格、、、数目、、、特征、、、挂号生涯所在等，，，由办案职员和持有人或者见证人署名后，，，各执一份。。
关于挂号生涯在有关机关、、、单位的设施、、、装备，，，应当接纳足以防止有关证据灭失或者转移的步伐。。
第四十六条 对涉及盘算机、、、移动存储介质等信息装备的泄密案件，，，保密行政治理部分可以组织或者委托具有手艺核查取证职能的部分或者单位举行手艺核查取证。。
第四十七条 案件视察历程中，，，需要对有关事项是否属于国家神秘以及属于何种密级举行判断的，，，应当实时提请具有密级判断权的保密行政治理部分判断。。
第四十八条 案件视察历程中，，，保密行政治理部分发明有关机关、、、单位保存泄密隐患的，，，应当连忙要求其接纳步伐，，，限期整改；对保存泄密隐患的设施、、、装备、、、场合，，，依法责令阻止使用。。
第四十九条 经视察，，，证据缺乏无法认定保存泄密事实的，，，经保密行政治理部分认真人批准，，，应看成出作废案件的决议。。作废案件的决议应当实时书面通知有关机关、、、单位。。
第五十条 经视察，，，保密行政治理部分以为案件当事人实验的违反保密执律例则行为涉嫌组成犯罪的，，，应当连同案件质料实时移送有关部分查处。。
第五十一条 视察竣事后，，，保密行政治理部分以为保存泄密事实，，，需要追究责任的，，，应当向有关机关、、、单位提出职员处理建议。。有关机关、、、单位应当实时将处理效果书面见告同级保密行政治理部分。。
有关机关、、、单位对责任职员不依法给予处分的，，，保密行政治理部分应当依法建议纠正。。对拒不纠正的，，，保密行政治理部分应当依法提请其上一级机关或者监察机关对该机关、、、单位负有责任的向导职员和直接责任职员依法予以处理。。
第五十二条 保密行政治理部分应当针对案件袒露出的问题，，，催促有关机关、、、单位接纳整改步伐，，，增强和刷新保密事情。。
机关、、、单位应当在划准时限内将整改情形书面报送保密行政治理部分。。保密行政治理部分可以对机关、、、单位的整改情形举行复查。。
第七章 结 案
第五十三条 泄密案件视察终结应当具备下列条件：：：
（一）泄露国家神秘的事实已经视察清晰；
（二）已经接纳须要的调解步伐；
（三）已经对案件相关责任职员作来由置，，，或者移送有关部分查处；
（四）有关机关、、、单位已经接纳整改步伐。。
第五十四条 办案职员在案件视察处理事情完成后，，，应当提交了案报告，，，经立案的保密行政治理部分认真人批准后了案。。了案报告应当包括以下内容：：：
（一）泄密案件的爆发、、、发明经由；
（二）案件涉及国家神秘的密级、、、数目、、、载体形式以及提要内容；
（三）泄密案件已经或者可能造成的�：：：Γ�
（四）案件爆发的主要原因；
（五）已经接纳的调解步伐；
（六）责任职员处理情形；
（七）有关机关、、、单位整改情形；
（八）其他需要说明的情形。。
第五十五条 泄密案件查处时限为3个月，，，自主案之日起3个月未能查结的，，，经查处泄密案件的保密行政治理部分认真人批准可延伸1个月。。
在延恒久内仍不可查结的，，，查处泄密案件的保密行政治理部分应当向上一级保密行政治理部分说明原因，，，逾期未说明原因或者理由不充分的，，，上一级保密行政治理部分应当予以检查、、、催促。。
第八章 配合机制
第五十六条 �。。ㄗ灾吻�、、、直辖市）保密行政治理部分与中央和国家机关保密事情机构在泄密案件查办事情中应当相互配合。。
设区的市、、、自治州一级及以下地方保密行政治理部分需要中央和国家机关保密事情机构配合事情的，，，应当报请所属�。。ㄗ灾吻�、、、直辖市）保密行政治理部分协调。。
第五十七条 保密行政治理部分应当增强与同级纪检监察、、、网信、、、审讯、、、审查、、、公安、、、国家清静等机关的协调配合，，，建设健全协调配合机制，，，配合做好泄密案件查办事情。。
第五十八条 在泄密案件查办事情中需要军地双方配合的，，，军队响应保密事情部分和地方保密行政治理部分可以直接联系，，，相互之间应当支持配合。。
第九章 执法责任
第五十九条 在泄密案件查办事情中，，，有关机关、、、单位及其事情职员拒不配合，，，弄虚作假，，，隐匿、、、销毁证据，，，以其他方式逃避、、、故障案件查处的，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。。
企事业单位及其事情职员协助机关、、、单位逃避、、、故障案件查处的，，，由有关主管部分依法予以处分。。
第六十条 保密行政治理部分办理泄密案件，，，未依法推行职责，，，或者滥用职权、、、玩忽职守、、、徇私舞弊的，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；组成犯罪的，，，依法追究刑事责任。。
第十章 附 则
第六十一条 机关、、、单位事情职员实验保密法第四十八条划定的其他违法行为，，，保密行政治理部分可以参照本步伐视察或者组织、、、催促机关、、、单位视察处理。。
第六十二条 执行本步伐所需要的文书式样，，，由国家保密行政治理部分统一制订。。国家保密行政治理部分没有制订式样，，，执法事情中需要的其他文书，，，�。。ㄗ灾吻�、、、直辖市）保密行政治理部分可以自行制订式样。。
第六十三条 本步伐由国家保密局认真诠释。。
第六十四条 本步伐自2018年1月1日起施行。。国家保密局1992年11月20日印发的《泄密事务查处步伐（试行）》同时废止。。
