国务院办公厅关于增强我国非物质文化遗产�；な虑榈囊饧�
国办发〔2005〕18号
各省、、、自治区、、、直辖市人民政府，，，国务院各部委、、、各直属机构：：：
我国是一个历史悠久的文明古国，，，不但有大宗的物质文化遗产，，，并且有富厚的非物质文化遗产。。党和国家向来重视文化遗产�；ぃ�，，弘扬优异古板文化，，，为此做了大宗事情并取得了显著效果。。可是，，，随着全球化趋势的增强，，，经济和社会的急剧变迁，，，我国非物质文化遗产的生涯、、、�；ず涂褂龅叫矶嘈碌那樾魏臀侍猓�，，面临着严肃形势。。为贯彻落实党的十六大有关扶持对主要文化遗产和优异民间艺术的�；な虑榈木瘢�，，推行我国加入联合国教科文组织《�；し俏镏饰幕挪踉肌返囊逦瘢�，，经国务院赞成，，，现就进一步增强我国非物质文化遗产�；な虑椋�，，提出以下意见：：：
一、、、充分熟悉我国非物质文化遗产�；な虑榈闹饕院徒羝刃�
非物质文化遗产是各族人民世代相承、、、与群众生涯亲近相关的种种古板文化体现形式和文化空间。。非物质文化遗产既是历史开展的见证，，，又是珍贵的、、、具有主要价值的文化资源。。我国各族人民在恒久生爆发涯实践中创立的富厚多彩的非物质文化遗产，，，是中华民族智慧与文明的结晶，，，是连结民族情绪的纽带和维系国家统一的基础。。�；ず褪褂煤梦夜俏镏饰幕挪�，，对落实科学开展观，，，实现经济社会的周全、、、协调、、、可持续开展具有主要意义。。
非物质文化遗产与物质文化遗产配合承载着人类社会的文明,是天下文化多样性的体现。。我国非物质文化遗产所蕴含的中华民族特有的精神价值、、、头脑方式、、、想象力和文化意识，，，是维护我国文化身份和文化主权的基本依据。。增强非物质文化遗产�；ぃ�，，不但是国家和民族开展的需要，，，也是国际社会文明对话和人类社会可持续开展的必定要求。。
随着全球化趋势的增强和现代化历程的加速，，，我国的文化生态爆发了重大转变，，，非物质文化遗产受到越来越大的攻击。。一些依赖口授和行为传承的文化遗产正在一直消逝，，，许多古板武艺濒临消亡，，，大宗有历史、、、文化价值的珍贵实物与资料遭到毁弃或流失境外，，，随意滥用、、、太过开发非物质文化遗产的征象时有爆发。。增强我国非物质文化遗产的�；ひ丫探够�。。
二、、、非物质文化遗产�；な虑榈哪康暮湍康�
事情目的：：：通过全社会的起劲，，，逐步建设起较量完整的、、、有中国特色的非物质文化遗产�；ぶ贫龋�，，使我国珍贵、、、濒危并具有历史、、、文化和科学价值的非物质文化遗产获得有用�；ぃ�，，并得以传承和发挥。。
事情指导目的：：：�；の�、、、抢救第一、、、合理使用、、、传承开展。。准确处理�；ず褪褂玫墓叵担�，，坚持非物质文化遗产�；さ恼媸敌院驼逍裕�，，在有用�；さ奶跫潞侠硎褂茫�，，防止对非物质文化遗产的误解、、、歪曲或滥用。。在科学认定的基础上，，，接纳有力步伐，，，使非物质文化遗产在全社会获得确认、、、尊重和弘扬。。
事情原则：：：政府主导、、、社会加入，，，明确职责、、、形成协力;久远妄想、、、分步实验，，，点面连系、、、考究实效。。
三、、、建设名录系统，，，逐步形成有中国特色的非物质文化遗产�；ぶ贫�
认真开展非物质文化遗产普查事情。。要将普查摸底作为非物质文化遗产�；さ幕⌒允虑槔醋ィ�，，统一安排、、、有序举行。。要在充分使用已有事情效果和研究效果的基础上，，，分地区、、、分种别制订普查事情方案，，，组织开展对非物质文化遗产的现状视察，，，周全相识和掌握各地各民族非物质文化遗产资源的种类、、、数目、、、漫衍状态、、、生涯情形、、、�；は肿醇氨４嫖侍�。。要运用文字、、、录音、、、录像、、、数字化多媒体等种种方式，，，对非物质文化遗产举行真实、、、系统和周全的纪录，，，建设档案和数据库。。
建设非物质文化遗产代表作名录系统。。要通过制订评审标准并经由科学认定，，，建设国家级和省、、、市、、、县级非物质文化遗产代表作名录系统。。国家级非物质文化遗产代表作名录由国务院批准宣布。。省、、、市、、、县级非物质文化遗产代表作名录由同级政府批准宣布，，，并报上一级政府备案。。
增强非物质文化遗产的研究、、、认定、、、生涯和撒播。。要组织种种文化单位、、、科研机构、、、大专院校及专家学者对非物质文化遗产的重大理论和实践问题举行研究，，，注重科研效果和现代手艺的应用。。组织实力对非物质文化遗产举行科学认定，，，判别真伪。。经各级政府授权的有关单位可以征集非物质文化遗产实物、、、资料，，，并予以妥善保管。。接纳有用步伐，，，防止珍贵的非物质文化遗产实物和资料流出境外。。对非物质文化遗产的物质载体也要予以�；ぃ�，，对已被确定为文物的，，，要凭证《中华人民共和国文物�；しā返南喙鼗ㄖ葱�。。充分验展各级图书馆、、、文化馆、、、博物馆、、、科技馆等公共文化机构的作用，，，有条件的地方可设立专题博物馆或展示中心。。
建设科学有用的非物质文化遗产传承机制。。对列入各级名录的非物质文化遗产代表作，，，可接纳命名、、、授予称呼、、、表扬奖励、、、资助扶持等方式，，，勉励代表作传承人(整体)举行传习活动。。通过社会教育和学校教育，，，使非物质文化遗产代表作的传承后继有人。。要增强非物质文化遗产知识产权的�；�。。研究探索对古板文化生态坚持较完整并具有特殊价值的墟落或特定区域，，，举行动态整体性�；さ姆绞�。。在古板文化特色鲜明、、、具有普遍群众基础的社区、、、墟落，，，开展建设民间古板文化之乡的活动。。
四、、、增强向导，，，落实责任，，，建设协调有用的事情机制
要施展政府的主导作用，，，建设协调有用的�；な虑橄虻蓟�。。由文化部牵头，，，建设中国非物质文化遗产�；な虑椴考柿刍嶂贫龋�，，统一协调非物质文化遗产�；な虑�。。文化行政部分与各相关部分要起劲配合，，，形成协力。。同时，，，普遍吸纳有关学术研究机构、、、大专院��、、、企事业单位、、、社会整体等各方面实力配合开展非物质文化遗产�；な虑�。。充分验展专家的作用，，，建设非物质文化遗产�；さ淖易裳坪图觳榧嗍又贫�。。
地方各级政府要增强向导，，，将�；な虑榱腥胫饕虑橐槌蹋�，，纳入国民经济和社会开展整体妄想，，，纳入文化开展纲要。。增强非物质文化遗产�；さ闹绰衫蚪ㄉ瑁�，，实时研究制订有关政策步伐。。要制订非物质文化遗产�；ね耄�，，明确�；す婺�、、、�；げ椒ズ湍康�。。中国民族民间文化�；すこ淌欠俏镏饰幕挪；な虑榈闹饕槌刹糠郑�，，要凭证其总体妄想，，，有方法、、、有重点地循序渐进，，，逐步实验，，，为建设中国特色的非物质文化遗产�；ぶ贫然勐睦�。。
各级政府要一直加大非物质文化遗产�；な虑榈木淹度�。。通过政策指导等步伐，，，勉励个人、、、企业和社会整体对非物质文化遗产�；な虑榫傩凶手�。。要增强非物质文化遗产�；な虑椴蕉咏ㄉ�。。通过有妄想的教育培训，，，提高现有职员的事情能力和营业水平；充分使用科研院所、、、高等院校的人才优势和科研优势，，，大力作育专门人才。。
要充分验展非物质文化遗产对宽大未成年人举行古板文化教育和爱国主义教育的主要作用。。各级图书馆、、、文化馆、、、博物馆、、、科技馆等公共文化机构要起劲开展对非物质文化遗产的撒播和展示。。教育部分和各级种种学校要逐步将优异的、、、体现民族精神与民间特色的非物质文化遗产内容编入有关课本，，，开展教学活动。。勉励和支持新闻出书、、、广播电视、、、互联网等媒体对非物质文化遗产及其�；な虑榫傩行故荆�，，普及�；ぶ叮�，，作育�；ひ馐叮�，，起劲在全社会形成共识，，，营造�；し俏镏饰幕挪挠乓炱�。。
附件：：：1．国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行步伐
2．非物质文化遗产�；な虑椴考柿刍嶂贫�
3．非物质文化遗产�；な虑椴考柿刍岢稍泵�
国务院办公厅
二○○五年三月二十六日
附件1
国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行步伐
第一条 为增强非物质文化遗产�；な虑椋�，，规范国家级非物质文化遗产代表作的申报和评定事情，，，凭证中华人民共和国宪法第二十二条“国家�；なぞ肮偶�、、、珍贵文物和其他主要历史文化遗产”及相关执法、、、规则，，，制订本步伐。。
第二条 非物质文化遗产指各族人民世代相承的、、、与群众生涯亲近相关的种种古板文化体现形式(如民俗活动、、、演出艺术、、、古板知识和手艺，，，以及与之相关的用具、、、实物、、、手工制品等)和文化空间。。
第三条 非物质文化遗产可分为两类：：：(1)古板的文化体现形式，，，如民俗活动、、、演出艺术、、、古板知识和手艺等；(2)文化空间，，，即按期举行古板文化活动或集中展现古板文化体现形式的场合,兼具空间性和时间性。。
非物质文化遗产的规模包括：：：
(一)口头古板，，，包括作为文化载体的语言；
(二)古板演出艺术；
(三)民俗活动、、、礼仪、、、节庆；
(四)有关自然界和宇宙的民间古板知识和实践；
(五)古板手工艺手艺；
(六)与上述体现形式相关的文化空间。。
第四条 建设国家级非物质文化遗产代表作名录的目的是：：：
(一)推动我国非物质文化遗产的抢救、、、�；び氪�；
(二)增强中华民族的文化自觉和文化认同，，，提高对中华文化整体性和历史连续性的熟悉;
(三)尊重和彰显有关社区、、、群体及个人对中华文化的孝顺，，，展示中国人文古板的富厚性；
(四)勉励公民、、、企事业单位、、、文化教育科研机构、、、其他社会组织起劲加入非物质文化遗产的�；な虑�;
(五)推行《�；し俏镏饰幕挪踉肌罚�，，增进国际社会对中国非物质文化遗产的熟悉，，，增进国际间的文化交流与相助，，，为人类文化的多样性及其可持续开展作出中华民族应有的孝顺。。
第五条 国家级非物质文化遗产代表作的申报评定事情由非物质文化遗产�；な虑椴考柿刍�(以下简称部际联席聚会)办公室详细实验。。部际联席聚会办公室要与各有关部分、、、单位和社会组织相互配合、、、协调事情。。
第六条 国家级非物质文化遗产代表作的申报项目，，，应是具有优异价值的民间古板文化体现形式或文化空间；或在非物质文化遗产中具有典范意义；或在历史、、、艺术、、、民族学、、、民俗学、、、社会学、、、人类学、、、语言学及文学等方面具有主要价值。。
详细评审标准如下：：：
(一)具有展现中华民族文化创立力的优异价值；
(二)扎根于相关社区的文化古板，，，世代相传，，，具有鲜明的地方特色；
(三)具有增进中华民族文化认同、、、增强社会凝聚力、、、增进民族团结和社会稳固的作用，，，是文化交流的主要纽带；
(四)精彩地运用古板工艺和手艺，，，体现出高明的水平；
(五)具有见证中华民族活的文化古板的奇异价值；
(六)对维系中华民族的文化传承具有主要意义，，，同时因社会厘革或缺乏�；げ椒ザ媪傧诺奈Ｏ�。。
第七条 申报项目须提出切实可行的十年�；ね耄�，，并承诺接纳响应的详细步伐,举行切实�；�。。这些步伐主要包括：：：
(一)建档：：：通过搜集、、、纪录、、、分类、、、编目等方式，，，为申报项目建设完整的档案；
(二)生涯：：：用文字、、、录音、、、录像、、、数字化多媒体等手段，，，对�；すぞ呔傩姓媸�、、、周全、、、系统的纪录，，，并起劲搜集有关实物资料，，，选定有关机构妥善生涯并合理使用；
(三)传承：：：通过社会教育和学校教育等途径，，，使该项非物质文化遗产的传承后继有人，，，能够继续作为活的文化古板在相关社区尤其是青少年当中获得继承和发挥；
(四)撒播：：：使用节日活动、、、展览、、、观摩、、、培训、、、专业性钻研等形式，，，通过公共传媒和互联网的宣传，，，加深公众对该项遗产的相识和熟悉，，，增进社会共享；
(五)�；�：：：接纳切实可行的详细步伐，，，以包管该项非物质文化遗产及其智力效果获得生涯、、、传承和开展，，，�；じ孟钜挪拇腥�(整体)对其世代相传的文化体现形式和文化空间所享有的权益，，，尤其要防止对非物质文化遗产的误解、、、歪曲或滥用。。
第八条 公民、、、企事业单位、、、社会组织等，，，可向所在行政区域文化行政部分提出非物质文化遗产代表作项目的申请，，，由受理的文化行政部分逐级上报。。申报主体为非申报项目传承人(整体)的，，，申报主体应获得申报项目传承人(整体)的授权。。
第九条 省级文化行政部分对本行政区域内的非物质文化遗产代表作申报项目举行汇总、、、筛�。。�，，经同级人民政府审定后，，，向部际联席聚会办公室提出申报。。中央直属单位可直接向部际联席聚会办公室提出申报。。
第十条 申报者须提交以下资料：：：
(一)申请报告：：：对申报项目名称、、、申报者、、、申报目的和意义举行简要说明；
(二)项目申报书：：：对申报项目的历史、、、现状、、、价值和濒危状态等举行说明;
(三)�；ね�：：：对未来十年的�；つ康�、、、步伐、、、方法和治理机制等举行说明;
(四)其他有助于说明申报项目的须要质料。。
第十一条 传承于差别地区并为差别社区、、、群体所共享的同类项目，，，可联合申报；联合申报的各方须提交赞成联合申报的协议书。。
第十二条 部际联席聚会办公室凭证本步伐第十条的划定，，，对申报质料举行审核，，，并将及格的申报质料提交评审委员会。。
第十三条 评审委员会由国家文化行政部分有关认真同志和相关领域的专家组成，，，承当国家级非物质文化遗产代表作的评审和专业咨询。。评审委员会每届任期四年。。评审委员会设主任一名、、、副主任若干名，，，主任由国家文化行政部分有关认真同志担当。。
第十四条 评审事情应坚持科学、、、民主、、、公正的原则。。
第十五条 评审委员会凭证本步伐第六条、、、第七条的划定举行评审，，，提出国家级非物质文化遗产代表作推荐项目，，，提交部际联席聚会办公室。。
第十六条 部际联席聚会办公室通过媒体对国家级非物质文化遗产代表作推荐项目举行社会公示，，，公示期30天。。
第十七条 部际联席聚会办公室凭证评审委员会的评审意见和公示效果，，，拟订入选国家级非物质文化遗产代表作名录名单，，，经部际联席聚会审核赞成后，，，上报国务院批准、、、宣布。。
第十八条 国务院每两年批准并宣布一次国家级非物质文化遗产代表作名录。。
第十九条 对列入国家级非物质文化遗产代表作名录的项目，，，各级政府要给予响应支持。。同时，，，申报主体必需推行其�；ね胫械母飨畛信担�，，按年度向部际联席聚会办公室提交实验情形报告。。
第二十条 部际联席聚会办公室组织专家对列入国家级非物质文化遗产代表作名录的项目举行评估、、、检查和监视，，，对未推行�；こ信�、、、泛起问题的，，，视差别程度给予忠言、、、严重忠言直至除名处理。。
第二十一条 本《暂行步伐》由部际联席聚会办公室认真诠释。。
第二十二条 本《暂行步伐》自宣布之日起施行。。
附件2
非物质文化遗产�；な虑椴考柿刍嶂贫�
文化部 开展刷新委 教育部 国家民委 财务部
建设部 旅游局 宗教局 文物局
为贯彻落实党的十六大关于“扶持对主要文化遗产和优异民间艺术的�；な虑椤钡木瘢�，，增强我国非物质文化遗产�；な虑椋�，，建设非物质文化遗产�；な虑椴考柿刍嶂贫龋�，，统一协调解决非物质文化遗产�；な虑橹械闹卮笪侍�。。
一、、、部际联席聚会的职能
(一)拟订我国非物质文化遗产�；な虑榈哪康恼撸�，，审定我国非物质文化遗产�；ね�；
(二)协调解理我国非物质文化遗产�；ぶ猩婕暗闹卮笫孪�；
(三)审核“国家级非物质文化遗产代表作国家名录”名单，，，上报国务院批准宣布；
(四)承办国务院交办的有关非物质文化遗产�；し矫娴钠渌虑椋�，，重大问题向国务院讨教、、、报告。。
二、、、联席聚会成员单位
部际联席聚会由文化部、、、开展刷新委、、、教育部、、、国家民委、、、财务部、、、建设部、、、旅游局、、、宗教局、、、文物局组成。。
文化部为部际联席聚会牵头单位，，，文化部部长任部际联席聚会召集人，，，文化部副部长任部际联席聚会成员兼秘书长。。各成员单位有关认真同志任部际联席聚会成员。。
各有关部分凭证有关执律例则和国务院赋予的职能开展事情。。部际联席聚会办公室设在文化部，，，认真日常事情。。
三、、、部际联席聚会事情规则和要求
(一)部际联席聚会按期召开例会。。凭证需要或凭证向导同志指示，，，可暂时召开聚会。�＞刍岬囊樘庵饕�：：：转达贯彻党中央、、、国务院向导同志关于我国非物质文化遗产�；な虑榈闹甘揪�；研究、、、协调非物质文化遗产�；な虑橹械闹卮笪侍猓�，，提出政策步伐和建议；审议部际联席聚会办公室提交的“国家级非物质文化遗产代表作名录”名单，，，上报国务院。。
(二)部际联席聚会讨论告竣的意见要形成聚会纪要，，，印发部际联席聚会各成员单位。�＞刍崴鲆榈氖孪睿�，，凭证各成员单位职能，，，分工认真，，，详细落实。。
(三)各成员单位应起劲加入部际联席聚会，，，相互配合，，，相互支持，，，形成协力，，，充分验展部际联席聚会的作用。。
附件3
非物质文化遗产�；な虑椴考柿刍岢稍泵�
召集人：：：孙家正(文化部部长)
成 员：：：周清静(文化部副部长)
李盛霖(开展刷新委副主任)
章新胜(教育部副部长)
周明甫(国家民委副主任)
张少春(财务部部长助理)
仇保兴(建设部副部长)
顾朝曦(旅游局副局长)
齐晓飞(宗教局副局长)
童明康(文物局副局长)
秘书长：：：周清静(兼)
本文泉源：：：中国政府网
