中华人民共和国残疾人包管法
（1990年12月28日第七届天下人民代表大会常务委员会第十七次聚会通过 2008年4月24日第十一届天下人民代表大会常务委员会第二次聚会修订 凭证2018年10月26日第十三届天下人民代表大会常务委员会第六次聚会《关于修改〈中华人民共和国野生动物�；；；しā档仁宀恐捶ǖ木鲆椤沸拚�
目 录
第一章 总则
第二章 康复
第三章 教育
第四章 劳动就业
第五章 文化生涯
第六章 社会包管
第七章 无障碍情形
第八章 执法责任
第九章 附则
第一章 总则
第一条 为了维护残疾人的正当权益，，，开展残疾人事业，，，包管残疾人一律地充分加入社会生涯，，，共享社会物质文化效果，，，凭证宪法，，，制订本法。
第二条 残疾人是指在心理、、心理、、人体结构上，，，某种组织、、功效损失或者不正常，，，所有或者部分损失以正常方式从事某种活动能力的人。
残疾人包括视力残疾、、听力残疾、、言语残疾、、肢体残疾、、智力残疾、、精神残疾、、多重残疾和其他残疾的人。
残疾标准由国务院划定。
第三条 残疾人在政治、、经济、、文化、、社会和家庭生涯等方面享有同其他公民一律的权力。
残疾人的公民权力和人格尊严受执法�；；；�。
榨取基于残疾的歧视。榨取侮辱、、损害残疾人。榨取通过公共撒播前言或者其他方式贬低损害残疾人人格。
第四条 国家接纳辅助要领和扶持步伐，，，对残疾人给予特殊扶助，，，减轻或者消除残疾影响和外界障碍，，，包管残疾人权力的实现。
第五条 县级以上人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会开展妄想，，，增强向导，，，综合协调，，，并将残疾人事业经费列入财务预算，，，建设稳固的经费包管机制。
国务院制订中国残疾人事业开展纲要，，，县级以上地方人民政府凭证中国残疾人事业开展纲要，，，制订本行政区域的残疾人事业开展妄想和年度妄想，，，使残疾人事业与经济、、社会协调开展。
县级以上人民政府认真残疾人事情的机构，，，认真组织、、协调、、指导、、催促有关部分做好残疾人事业的事情。
各级人民政府和有关部分，，，应当亲近联系残疾人，，，听取残疾人的意见，，，凭证各自的职责，，，做好残疾人事情。
第六条 国家接纳步伐，，，包管残疾人遵照执法划定，，，通过种种途径和形式，，，治理国家事务，，，治理经济和文化事业，，，治理社会事务。
制订执法、、规则、、规章和公共政策，，，对涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题，，，应当听取残疾人和残疾人组织的意见。
残疾人和残疾人组织有权向各级国家机关提出残疾人权益包管、、残疾人事业开展等方面的意见和建议。
第七条 全社会应当发挥人性主义精神，，，明确、、尊重、、体贴、、资助残疾人，，，支持残疾人事业。
国家勉励社会组织和个人为残疾人提供捐助和服务。
国家机关、、社会整体、、企业事业单位和城乡下层群众性自治组织，，，应当做好所属规模内的残疾人事情。
从事残疾人事情的国家事情职员和其他职员，，，应当依法推行职责，，，起劲为残疾人服务。
第八条 中国残疾人联合会及其地方组织，，，代表残疾人的配合利益，，，维护残疾人的正当权益，，，团结教育残疾人，，，为残疾人服务。
中国残疾人联合会及其地方组织遵照执法、、规则、、章程或者接受政府委托，，，开展残疾人事情，，，发动社会实力，，，开展残疾人事业。
第九条 残疾人的抚育人必需对残疾人推行抚育义务。
残疾人的监护人必需推行监护职责，，，尊重被监护人的意愿，，，维护被监护人的正当权益。
残疾人的支属、、监护人应当勉励和资助残疾人增强自主能力。
榨取对残疾人实验家庭暴力，，，榨取荼毒、、遗弃残疾人。
第十条 国家勉励残疾人自尊、、自信、、自强、、自主，，，为社会主义建设孝顺实力。
残疾人应当遵守执法、、规则，，，推行应尽的义务，，，遵守公共秩序，，，尊重社会公德。
第十一条 国家有妄想地开展残疾预防事情，，，增强对残疾预防事情的向导，，，宣传、、普及母婴保健和预防残疾的知识，，，建设健全出生缺陷预防和早期发明、、早期治疗机制，，，针对遗传、、疾病、、药物、、事故、、灾难、、情形污染和其他致残因素，，，组织和发动社会实力，，，接纳步伐，，，预防残疾的爆发，，，减轻残疾程度。
国家建设健全残疾人统计视察制度，，，开展残疾人状态的统计视察和剖析。
第十二条 国家和社会对残疾武士、、因公致残职员以及其他为维护国家和人民利益致残的职员实验特殊包管，，，给予抚恤和优待。
第十三条 对在社会主义建设中做出显著效果的残疾人，，，对维护残疾人正当权益、、开展残疾人事业、、为残疾人服务做出显著效果的单位和个人，，，各级人民政府和有关部分给予表扬和奖励。
第十四条 每年5月的第三个星期日为天下助残日。
第二章 康复
第十五条 国家包管残疾人享有康复服务的权力。
各级人民政府和有关部分应当接纳步伐，，，为残疾人康复创立条件，，，建设和完善残疾人康复服务系统，，，并分阶段实验重点康复项目，，，资助残疾人恢复或者赔偿功效，，，增强其加入社会生涯的能力。
第十六条 康复事情应当从现实出发，，，将现代康复手艺与我国古板康复手艺相连系；；；以社区康复为基础，，，康复机构为主干，，，残疾人家庭为依托；；；以适用、、易行、、受益广的康复内容为重点，，，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复；；；开展切合康复要求的科学手艺，，，勉励自主立异，，，增强康复新手艺的研究、、开发和应用，，，为残疾人提供有用的康复服务。
第十七条 各级人民政府勉励和扶持社会实力兴办残疾人康复机构。
地方各级人民政府和有关部分，，，应当组织和指导城乡社区服务组织、、医疗预防保健机构、、残疾人组织、、残疾人家庭和其他社会实力，，，开展社区康复事情。
残疾人教育机构、、福利性单位和其他为残疾人服务的机构，，，应当创立条件，，，开展康复训练活动。
残疾人在专业职员的指导和有关事情职员、、自愿事情者及支属的资助下，，，应当起劲举行功效、、自理能力和劳下手艺的训练。
第十八条 地方各级人民政府和有关部分应当凭证需要有妄想地在医疗机构设立康复医学科室，，，举行残疾人康复机构，，，开展康复医疗与训练、、职员培训、、手艺指导、、科学研究等事情。
第十九条 医学院�：：推渌泄卦盒ＳΦ庇型氲乜杩蹈纯纬�，，，设置相关专业，，，作育种种康复专业人才。
政府和社会接纳多种形式对从事康复事情的职员举行手艺培训；；；向残疾人、、残疾人支属、、有关事情职员和自愿事情者普及康复知识，，，教授康复要领。
第二十条 政府有关部分应当组织和扶持残疾人康复器械、、辅助用具的研制、、生产、、供应、、维修服务。
第三章 教育
第二十一条 国家包管残疾人享有一律接受教育的权力。
各级人民政府应当将残疾人教育作为国家教育事业的组成部分，，，统一妄想，，，增强向导，，，为残疾人接受教育创立条件。
政府、、社会、、学校应当接纳有用步伐，，，解决残疾儿童、、少年就学保存的现实难题，，，资助其完成义务教育。
各级人民政府对接受义务教育的残疾学生、、贫困残疾人家庭的学生提供免费教科书，，，并给予投止生涯费等用度津贴；；；对接受义务教育以外其他教育的残疾学生、、贫困残疾人家庭的学生凭证国家有关划定给予资助。
第二十二条 残疾人教育，，，实验普及与提高相连系、、以普及为重点的目的，，，包管义务教育，，，着重开展职业教育，，，起劲开展学前教育，，，逐步开展高级中等以上教育。
第二十三条 残疾人教育应当凭证残疾人的身心特征和需要，，，凭证下列要求实验：：
（一）在举行头脑教育、、文化教育的同时，，，增强身心赔偿和职业教育；；；
（二）依据残疾种别和接受能力，，，接纳通俗教育方式或者特殊教育方式；；；
（三）特殊教育的课程设置、、课本、、教学要领、、入学和在校年岁，，，可以有适度弹性。
第二十四条 县级以上人民政府应当凭证残疾人的数目、、漫衍状态和残疾种别等因素，，，合理设置残疾人教育机构，，，并勉励社会实力办学、、捐资助学。
第二十五条 通俗教育机构对具有接受通俗教育能力的残疾人实验教育，，，并为其学习提供便当和资助。
通俗小学、、初级中等学校，，，必需招收能顺应其学习生涯的残疾儿童、、少年入学；；；通俗高级中等学�！！�、、中等职业学�：：透叩妊�，，，必需招收切合国家划定的录取要求的残疾考生入学，，，不得因其残疾而拒绝招收；；；拒绝招收的，，，当事人或者其支属、、监护人可以要求有关部分处理，，，有关部分应当责令该学校招收。
通俗幼儿教育机构应当吸收能顺应其生涯的残疾幼儿。
第二十六条 残疾幼儿教育机构、、通俗幼儿教育机构附设的残疾儿童班、、特殊教育机构的学前班、、残疾儿童福利机构、、残疾儿童家庭，，，对残疾儿童实验学前教育。
初级中等以下特殊教育机构和通俗教育机构附设的特殊教育班，，，对不具有接受通俗教育能力的残疾儿童、、少年实验义务教育。
高级中等以上特殊教育机构、、通俗教育机构附设的特殊教育班和残疾人职业教育机构，，，对切合条件的残疾人实验高级中等以上文化教育、、职业教育。
提供特殊教育的机构应当具备适合残疾人学习、、康复、、生涯特点的场合和设施。
第二十七条 政府有关部分、、残疾人所在单位和有关社会组织应当对残疾人开展扫除文盲、、职业培训、、创业培训和其他成人教育，，，勉励残疾人自学成才。
第二十八条 国家有妄想地举行各级种种特殊教育师范院�！！�、、专业，，，在通俗师范院校附设特殊教育班，，，作育、、培训特殊教育师资。通俗师范院�？？ ？杼厥饨逃纬袒蛘呓萄в泄啬谌�，，，使通俗西席掌握须要的特殊教育知识。
特殊教育西席和手语翻译，，，享受特殊教育津贴。
第二十九条 政府有关部分应当组织和扶持盲文、、手语的研究和应用，，，特殊教育课本的编写和出书，，，特殊教育教学用具及其他辅助用品的研制、、生产和供应。
第四章 劳动就业
第三十条 国家包管残疾人劳动的权力。
各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹妄想，，，为残疾人创立劳动就业条件。
第三十一条 残疾人劳动就业，，，实验集中与疏散相连系的目的，，，接纳优惠政策和扶持�；；；げ椒�，，，通过多渠道、、多条理、、多种形式，，，使残疾人劳动就业逐步普及、、稳固、、合理。
第三十二条 政府和社会举行残疾人福利企业、、瞽者推拿机构和其他福利性单位，，，集中安排残疾人就业。
第三十三条 国家实验按比例安排残疾人就业制度。
国家机关、、社会整体、、企业事业单位、、民办非企业单位应当凭证划定的比例安排残疾人就业，，，并为其选择适当的工种和岗位。达不到划定比例的，，，凭证国家有关划定推行包管残疾人就业义务。国家勉励用人单位凌驾划定比例安排残疾人就业。
残疾人就业的详细步伐由国务院划定。
第三十四条 国家勉励和扶持残疾人自主择业、、自主创业。
第三十五条 地方各级人民政府和农村下层组织，，，应当组织和扶持农村残疾人从事莳植业、、养殖业、、手工业和其他形式的生产劳动。
第三十六条 国家对安排残疾人就业抵达、、凌驾划定比例或者集中安排残疾人就业的用人单位和从事个体谋划的残疾人，，，依法给予税收优惠，，，并在生产、、谋划、、手艺、、资金、、物资、、园地等方面给予扶持。国家对从事个体谋划的残疾人，，，免去行政事业性收费。
县级以上地方人民政府及其有关部分应当确定适合残疾人生产、、谋划的产品、、项目，，，优先安排残疾人福利性单位生产或者谋划，，，并凭证残疾人福利性单位的生产特点确定某些产品由其专产。
政府采购，，，在一律条件下应当优先购置残疾人福利性单位的产品或者服务。
地方各级人民政府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位。
对申请从事个体谋划的残疾人，，，有关部分应当优先核发营业执照。
对从事种种生产劳动的农村残疾人，，，有关部分应当在生产服务、、手艺指导、、农用物资供应、、农副产品购销和信贷等方面，，，给予资助。
第三十七条 政府有关部分设立的公共就业服务机构，，，应当为残疾人免费提供就业服务。
残疾人联合会举行的残疾人就业服务机构，，，应当组织开展免费的职业指导、、职业介绍和职业培训，，，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和资助。
第三十八条 国家�；；；げ屑踩烁＠缘ノ坏墓ひ邓腥ê湍被灾魅�，，，其正当权益不受侵占。
在职工的招用、、转正、、晋级、、职称评定、、劳动酬金、、生涯福利、、休息休假、、社会包管等方面，，，不得歧视残疾人。
残疾职工所在单位应当凭证残疾职工的特点，，，提供适当的劳动条件和劳动�；；；�，，，并凭证现实需要对劳动场合、、劳动装备和生涯设施举行刷新。
国家接纳步伐，，，包管瞽者保健和医疗推拿职员从业的正当权益。
第三十九条 残疾职工所在单位应当对残疾职工举行岗位手艺培训，，，提高其劳下手艺和手艺水平。
第四十条 任何单位和个人不得以暴力、、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫残疾人劳动。
第五章 文化生涯
第四十一条 国家包管残疾人享有一律加入文化生涯的权力。
各级人民政府和有关部分勉励、、资助残疾人加入种种文化、、体育、、娱乐活动，，，起劲创立条件，，，富厚残疾人精神文化生涯。
第四十二条 残疾人文化、、体育、、娱乐活动应扑面向下层，，，融于社会公共文化生涯，，，顺应州残疾人的差别特点和需要，，，使残疾人普遍加入。
第四十三条 政府和社会接纳下列步伐，，，富厚残疾人的精神文化生涯：：
（一）通过广播、、影戏、、电视、、报刊、、图书、、网络等形式，，，实时宣传报道残疾人的事情、、生涯等情形，，，为残疾人服务；；；
（二）组织和扶持盲文读物、、瞽者有声读物及其他残疾人读物的编写和出书，，，凭证瞽者的现实需要，，，在公共图书馆设立盲文读物、、瞽者有声读物图书室；；；
（三）开办电视手语节目，，，开办残疾人专题广播栏目，，，推进电视栏目、、影视作品加配字幕、、解说；；；
（四）组织和扶持残疾人开展群众性文化、、体育、、娱乐活动，，，举行特殊艺术演出和残疾人体育运动会，，，加入国际性角逐和交流；；；
（五）文化、、体育、、娱乐和其他公共活动场合，，，为残疾人提供利便和照顾。有妄想地兴办残疾人活动场合。
第四十四条 政府和社会勉励、、资助残疾人从事文学、、艺术、、教育、、科学、、手艺和其他有益于人民的创立性劳动。
第四十五条 政府和社会增进残疾人与其他公民之间的相互明确和交流，，，宣传残疾人事业和扶助残疾人的事迹，，，弘扬残疾人自强不息的精神，，，提倡团结、、友好、、相助的社会民俗。
第六章 社会包管
第四十六条 国家包管残疾人享有各项社会包管的权力。
政府和社会接纳步伐，，，完善对残疾人的社会包管，，，包管和改善残疾人的生涯。
第四十七条 残疾人及其所在单位应当凭证国家有关划定加入社会包管。
残疾人所在城乡下层群众性自治组织、、残疾人家庭，，，应当勉励、、资助残疾人加入社会包管。
对生涯确有难题的残疾人，，，凭证国家有关划定给予社会包管津贴。
第四十八条 各级人民政府对生涯确有难题的残疾人，，，通过多种渠道给予生涯、、教育、、住房和其他社会救助。
县级以上地方人民政府对享受最低生涯包管待遇后生涯仍有特殊难题的残疾人家庭，，，应当接纳其他步伐包管其基本生涯。
各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、、康复服务、、须要的辅助用具的设置和替换，，，应当凭证划定给予救助。
对生涯不可自理的残疾人，，，地方各级人民政府应当凭证情形给予护理津贴。
第四十九条 地方各级人民政府对无劳动能力、、无抚育人或者抚育人不具有抚育能力、、无生涯泉源的残疾人，，，凭证划定予以供养。
国家勉励和扶持社会实力举行残疾人供养、、托养机构。
残疾人供养、、托养机构及其事情职员不得侮辱、、荼毒、、遗弃残疾人。
第五十条 县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，，，应当凭证现真相形给予便当和优惠。残疾人可以免费携带随身必备的辅助用具。
瞽者持有用证件免费乘坐市内公共汽车、、电车、、地铁、、渡船等公共交通工具。瞽者读物邮件免费寄递。
国家勉励和支持提供电信、、广播电视服务的单位对瞽者、、听力残疾人、、言语残疾人给予优惠。
各级人民政府应当逐步增添对残疾人的其他照顾和扶助。
第五十一条 政府有关部分和残疾人组织应当建设和完善社会各界为残疾人捐助和服务的渠道，，，勉励和支持开展残疾人慈善事业，，，开展自愿者助残等公益活动。
第七章 无障碍情形
第五十二条 国家和社会应当接纳步伐，，，逐步完善无障碍设施，，，推进信息交流无障碍，，，为残疾人一律加入社会生涯创立无障碍情形。
各级人民政府应当对无障碍情形建设举行统筹妄想，，，综合协调，，，增强监视治理。
第五十三条 无障碍设施的建设和刷新，，，应当切合残疾人的现实需要。
新建、、改建和扩建修建物、、蹊径、、交通设施等，，，应当切合国家有关无障碍设施工程建设标准。
各级人民政府和有关部分应当凭证国家无障碍设施工程建设划定，，，逐步推进已建成设施的刷新，，，优先推进与残疾人日常事情、、生涯亲近相关的公共服务设施的刷新。
对无障碍设施应当实时维修和�；；；�。
第五十四条 国家接纳步伐，，，为残疾人信息交流无障碍创立条件。
各级人民政府和有关部分应当接纳步伐，，，为残疾人获取公共信息提供便当。
国家和社会研制、、开发适合残疾人使用的信息交流手艺和产品。
国家举行的种种升学考试、、职业资格考试和任职考试，，，有瞽者加入的，，，应当为瞽者提供盲文试卷、、电子试卷或者由专门的事情职员予以协助。
第五十五条 公共服务机构和公共场合应当创立条件，，，为残疾人提供语音和文字提醒、、手语、、盲文等信息交流服务，，，并提供优先服务和辅助性服务。
公共交通工具应当逐步抵达无障碍设施的要求。有条件的公共停车场应当为残疾人设置专用停车位。
第五十六条 组织选举的部分应当为残疾人加入选举提供便当；；；有条件的，，，应当为瞽者提供盲文选票。
第五十七条 国家勉励和扶持无障碍辅助装备、、无障碍交通工具的研制和开发。
第五十八条 瞽者携带导盲犬收支公共场合，，，应当遵守国家有关划定。
第八章 执法责任
第五十九条 残疾人的正当权益受到损害的，，，可以向残疾人组织投诉，，，残疾人组织应当维护残疾人的正当权益，，，有权要求有关部分或者单位查处。有关部分或者单位应当依法查处，，，并予以回复。
残疾人组织对残疾人通过诉讼维护其正当权益需要资助的，，，应当给予支持。
残疾人组织对损害特定残疾人群体利益的行为，，，有权要求有关部分依法查处。
第六十条 残疾人的正当权益受到损害的，，，有权要求有关部分依法处理，，，或者依法向仲裁机构申请仲裁，，，或者依法向人民法院提起诉讼。
对有经济难题或者其他原因确需执法援助或者司法救助的残疾人，，，外地执法援助机构或者人民法院应当给予资助，，，依法为其提供执法援助或者司法救助。
第六十一条 违反本规则定，，，对损害残疾人权益行为的申诉、、控诉、、揭发，，，推诿、、拖延、、压制不予查处，，，或者对提出申诉、、控诉、、揭发的人举行攻击抨击的，，，由其所在单位、、主管部分或者上级机关责令纠正，，，并依法对直接认真的主管职员和其他直接责任职员给予处分。
国家事情职员未依法推行职责，，，对损害残疾人权益的行为未实时阻止或者未给予受害残疾人须要资助，，，造成严重效果的，，，由其所在单位或者上级机关依法对直接认真的主管职员和其他直接责任职员给予处分。
第六十二条 违反本规则定，，，通过公共撒播前言或者其他方式贬低损害残疾人人格的，，，由文化、、广播电视、、影戏、、新闻出书或者其他有关主管部分依据各自的职权责令纠正，，，并依法给予行政处分。
第六十三条 违反本规则定，，，有关教育机构拒不吸收残疾学生入学，，，或者在国家划定的录取要求以外附加条件限制残疾学生就学的，，，由有关主管部分责令纠正，，，并依法对直接认真的主管职员和其他直接责任职员给予处分。
第六十四条 违反本规则定，，，在职工的招用等方面歧视残疾人的，，，由有关主管部分责令纠正；；；残疾人劳动者可以依法向人民法院提起诉讼。
第六十五条 违反本规则定，，，供养、、托养机构及其事情职员侮辱、、荼毒、、遗弃残疾人的，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；；；组成违反治安治理行为的，，，依法给予行政处分。
第六十六条 违反本规则定，，，新建、、改建和扩建修建物、、蹊径、、交通设施，，，不切合国家有关无障碍设施工程建设标准，，，或者对无障碍设施未举行实时维修和�；；；ぴ煨Ч�，，，由有关主管部分依法处理。
第六十七条 违反本规则定，，，损害残疾人的正当权益，，，其他执法、、规则划定行政处分的，，，从其划定；；；造成工业损失或者其他损害的，，，依法承当民事责任；；；组成犯罪的，，，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第六十八条 本法自2008年7月1日起施行。
