中央纪委国家监委网站 刘一霖
特邀嘉宾
张刚 浙江省纪委监委党风政风监视室主任
南永绪 甘肃省纪委监委案件审理室主任
陈海�：� 四川省成都会纪委监委第三纪检监察室主任
习近平总书记强调，，，“制订实验中央八项划定，，，是我们党在新时代的徙木立信之举，，，必需常抓不懈、 、、久久为功，，，直至真正化风成俗，，，以优良党风引领社风民俗。 。�！毙滦薅┑摹吨泄膊臣吐纱Ψ痔趵罚ㄒ韵录虺啤短趵罚┰跹岢治侍獾枷�，，，充分完善落实中央八项划定精神的纪律包管条款？？？贯彻落实二十届中央纪委三次全会安排，，，纪检监察机关怎样突出重点、 、、深入纠治“四风”？？？怎样坚持党性党风党纪一起抓，，，一直把作风建设向纵深推进？？？我们特邀纪检监察干部举行探讨。 。。
1
《条例》怎样坚持问题导向，，，充分完善落实中央八项划定精神的纪律包管条款？？？尚有哪些党内规则、 、、国家执律例则与落实中央八项划定精神有关，，，需要一体掌握执行？？？
南永绪：：党的十八大以来，，，党中央率先垂范，，，坚持纠“四风”树新风并举，，，筑起中央八项划定的堤坝，，，以优良党风政风持续引领社风民俗向上向善。 。。但也要苏醒看到，，，“四风”问题具有顽固性重复性，，，禁而未绝、 、、改头换面等征象仍时有爆发。 。�！短趵芳岢治侍獾枷�，，，精准靶向施治，，，针对监视执纪实践中发明的新情形、 、、新问题，，，充分违反中央八项划定精神行为的处分划定。 。。
例如常见的收送礼物礼金问题，，，顽固性重复性特点突出，，，名堂一直翻新，，，手段由明转暗，，，名义五花八门。 。。针对这些新情形、 、、新问题，，，《条例》在第九十八条新增第二款，，，明确“以授课费、 、、课题费、 、、咨询费等名义变相送礼”的处分划定。 。。除此之外，，，《条例》在纠治享乐主义、 、、奢靡之风方面尚有多处修改和完善，，，如将第九十九条“借用治理和服务工具的钱款、 、、住房、 、、车辆等，，，影响公正执行公务”修改为“可能影响公正执行公务”，，，即具有影响公正执行公务的可能性，，，就应当榨取。 。。在第一百一十四条增添滥发福利的处分划定。 。。第一百一十六条将“违反公务接待治理划定”修改为“违反接待治理划定”，，，以涵盖公务、 、、商务、 、、外事等种种接待，，，等等。 。。
在纠治形式主义、 、、权要主义方面，，，针对党员干部反映强烈的形式主义、 、、权要主义顽瘴痼疾，，，如脱离现实设定地方经济开展目的，，，花巨资“堆盆景”，，，搞形象工程、 、、体面工程，，，甚至弄虚作捏造项目等问题，，，《条例》在第一百三十二条增写随意决议、 、、机械执行，，，搞文山会海，，，层层加码、 、、太过留痕，，，增添下层事情肩负等行为的处分划定，，，释放出与时俱进纠治形式主义、 、、权要主义，，，越往后执纪越严的强烈信号。 。。
陈海�：停�：深化落实中央八项划定精神，，，除了掌握《条例》以外，，，还要熟知其他党内规则和国家执律例则的相关要求，，，一体遵照执行。 。。
好比，，，《中国共产党问责条例》将党的作风建设松懈列为问责情形之一，，，明确党组织和党的向导干部落实中央八项划定及着实施细则精神不力，，，“四风”问题得不到有用整治的将被问责。 。。同时，，，还将贯彻落实党的蹊径目的政策和执行党中央重大决议安排不力，，，有令不可、 、、有禁不止；；脱离现实、 、、脱离群众，，，拖沓搪塞、 、、推诿扯皮；；在人民群众最体贴最直接最现实的利益问题上不作为、 、、乱作为、 、、慢作为、 、、假作为等明确为问责情形。 。�！吨谢嗣窆埠凸爸霸闭翊Ψ址ā坊耸虑橹杏行问街饕�、 、、权要主义行为的处分条款，，，将收送可能影响公正行使公权力的礼物、 、、礼金等财物，，，接受可能影响公正行使公权力的宴请、 、、旅游、 、、健身、 、、娱乐等活动安排的行为明确为职务违法行为，，，并设置了处分划定。 。。
别的，，，尚有一些党内规则和国家执律例则需要注重，，，好比，，，《党政机关办公用房治理步伐》划定了超标设置、 、、不凭证划定处理、 、、未经批准建设、 、、未经批准租用借用办公用房等行为的处分条款。 。�！段ス娣⒎沤蛱蛱形Ψ只ā坊宋ス孀孕行律柘钅炕蛘呒绦⒎乓丫髁钭鞣系慕蚪蛱�；超标、 、、超规模发放津津贴；；违反有关公务员奖励的划定，，，以种种名义向职工普遍发放种种奖金；；违规发放加班费、 、、值班费和未休年休假津贴等行为的处分条款。 。�！兜痴毓裼贸抵卫聿椒ァ坊宋ス姘才殴裼贸稻言に悖�；超体例、 、、超标准配备公务用车；；公车私用、 、、私车公养；；私自接受企事业单位和个人赠予车辆等行为的处分条款。 。�！兜痴睾Ｄ诠窠哟卫砘ā吠兜痴乩餍薪谠甲璧财陶盘趵坊ň褚宦鱿喑�，，，对以种种名义和方式变相旅游；；违反划定到风物胜景区举行聚会和活动；；超标准接待；；赠予礼金、 、、有价证券、 、、纪念品和土特产品等行为作出榨取性划定。 。。
2
目今，，，“四风”保存哪些突出的老问题，，，又有什么新动向、 、、新体现？？？关于违反中央八项划定精神问题，，，怎样准确定性和处理？？？
张刚：：2023年，，，浙江省共查处违反中央八项划定精神问题5051起、 、、品评教育和处理6433人，，，其中党纪政务处分4925人，，，进一步牢靠了严查严纠的高压态势。 。。但“四风”问题具有极强的顽固性重复性，，，一些老问题反弹回潮的压力仍然保存，，，稍有松懈就会死灰复燃，，，事情形势依然严肃重大。 。。
享乐主义、 、、奢靡之风方面，，，老问题、 、、新体现交织。 。。一是违规收送礼物礼金和违规吃喝两类问题较为突出。 。。2023年，，，浙江省共查处享乐主义、 、、奢靡之风问题3078件，，，其中这两类问题合计占比77.71%。 。。二是隐形变异征象增多。 。。一些“四风”问题隐形变异、 、、名堂翻新，，，手段方式趋于隐藏，，，不吃公款吃老板、 、、不吃本级吃下级、 、、快递物流隔空送礼等时有爆发。 。。三是风腐一体特征显着。 。。有的党员干部自小事小节失守、 、、破防，，，逐步滑入糜烂蜕化的深渊。 。。2023年，，，浙江省纪检监察机关移送司法机关的县处级以上干部中，，，涉及违反中央八项划定精神的占比凌驾80%。 。。
形式主义、 、、权要主义方面，，，下层减负获得感仍需提升。 。。形式主义、 、、权要主义问题往往“体现在下层、 、、根子在上面”。 。。浙江省坚持“自下而上”摸清问题和“自上而下”推动整改相连系，，，紧盯意会到下层使用的政务应用，，，动真碰硬开展“指尖上的形式主义”专项整治。 。。我们在紧盯形式主义问题不放、 、、推动整改纠偏的同时，，，深入下层一线开展调研，，，发明有的地方虽主观居心不显着，，，但由于方式要领不敷科学、 、、目的设置不敷合理、 、、应用使用不敷便捷等原因，，，客观上加重了下层肩负，，，影响了下层的获得感。 。。从调研情形看，，，下层干部对督查检查“重痕不重绩”、 、、阵地建设“重硬不重软”、 、、聚会文件“重形不重效”、 、、信息化应用“重修不重用”、 、、推行职责“重转不重管”、 、、知足度视察“重数不重实”等方面问题，，，反映仍较强烈。 。。
南永绪：：现在，，，违反中央八项划定精神问题主要包括形式主义、 、、权要主义和享乐主义、 、、奢靡之风两大类，，，每一类又有若干详细体现。 。。
实践中，，，在处理违反中央八项划定精神问题时需注重以下几点：：一是在适用工具上，，，除中共党员外，，，非党员的公职职员也应当纳入其中，，，对非党员的公职职员违反中央八项划定精神的行为，，，也应当凭证违反中央八项划定精神问题予以认定。 。。二是在时间节点上，，，违纪行为爆发在中央八项划定出台之后的，，，按违反中央八项划定精神问题认定。 。。三是在文书表述上，，，如被审查人保存违反政治纪律的问题，，，应当将其违反中央八项划定精神问题表述在“违反政治纪律”之后，，，其余纪律问题之前；；如不保存违反政治纪律的问题，，，应当将违反中央八项划定精神问题表述在其余纪律问题之前。 。。四是在条款适用上，，，对违反中央八项划定精神问题，，，并不是直接依据中央八项划定作出定性处理，，，而是依据《条例》分则对应的详细条款。 。。五是关于认定形式主义、 、、权要主义问题，，，在实践中，，，除《条例》第一百三十二条枚举的情形外，，，《条例》第一百二十二条、 、、第一百二十三条、 、、第一百二十六条、 、、第一百四十九条等条款枚举的情形，，，只要切合形式主义、 、、权要主义问题的实质特征，，，均可认定为形式主义、 、、权要主义，，，同时在文书的“违反中央八项划定精神”问题中予以单列表述。 。。
3
贯彻落实二十届中央纪委三次全会安排，，，纪检监察机关怎样突出重点、 、、深入纠治“四风”？？？
陈海�：停�：二十届中央纪委三次全会强调，，，“必需常抓不懈、 、、久久为功，，，坚决筑牢中央八项划定堤坝”。 。。落实三次全会精神，，，必需在常态长效、 、、靶向纠治、 、、标本兼治等方面下更多功夫。 。。
一是突出“�！�，，，以永远在路上的韧劲一抓究竟。 。�！八姆纭蔽侍饩哂型绻绦灾馗葱�，，，作风建设非一日之功。 。。要注重综合施策，，，全周期全链条发力，，，既把已往实践中行之有用的步伐用好，，，又立异方式要领，，，对监视单位的主体责任、 、、执行落实、 、、文件文稿、 、、聚会活动、 、、交流来往、 、、清廉自律等方面开展动态剖析研判、 、、监测评价，，，净化生态。 。。
二是突出“长”，，，以清廉蓉城建设牢靠开展优异政治生态。 。。克日，，，成都会纪委监委协助市委制订出台《关于高质量推进新时代清廉蓉城建设的意见》，，，锚定政治清明、 、、政府清廉、 、、干部清正、 、、社会清朗、 、、政商亲清等“五清”目的，，，大力实验清廉机关建设、 、、清廉学校建设、 、、清廉医院建设、 、、清廉企业建设、 、、清廉中介建设、 、、清廉村社建设、 、、清廉家庭建设等“七大行动”，，，形成全链条、 、、全周期、 、、全加入的共建共享机制，，，打造清廉建设责任配合体，，，久久为功，，，一直擦亮公园城市的清朗底色。 。。
三是突出“准”，，，以重点问题突破发动全局开展。 。。选准切口是深入纠治“四风”的要害所在。 。。我们通过对信访举报、 、、查处数据综合剖析，，，聚焦“吃公牍”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”和借培训考察名义搞公款旅游、 、、快递送礼等隐形变异问题，，，通过强化与审计、 、、财务、 、、市场羁系等部分协同联动，，，综合运用税务发票信息、 、、财务支付系统等大数据信息化手段，，，精准发明查处党员干部违规吃喝、 、、公款旅游、 、、违规收送礼物礼金等问题。 。。同时，，，紧盯墟落振兴、 、、社会救助等重点领域的“要害人”，，，以群众身边“十大领域”专项治理为抓手，，，从小事小节查起，，，从向导班子严起。 。。
张刚：：我们坚持“破立并举、 、、堵疏并行、 、、纠树并重”的理念，，，突出常态长效纠“四风”树新风，，，以钉钉子精神纵深推进作风建设。 。。
一是坚持严的基调，，，把中央八项划定精神的铁规则、 、、硬杠杠一抓究竟。 。。牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”，，，把主体责任、 、、监视责任、 、、协助职责意会起来，，，做到协同高效、 、、意会发力。 。。将作风建设情形纳入周全从严治党主体责任检查，，，催促推动各级党组织和向导干部特殊是“一把手”牢牢扛起责任，，，带举措楷模，，，做到严于律己、 、、严负其责、 、、严管所辖。 。。严查不收敛不收手、 、、迎风违纪行为，，，推动风腐同查同治，，，让宽大党员干部习惯在受监视和约束的情形中事情生涯。 。。
二是突出问题导向，，，靶向纠治老问题、 、、新情形。 。。通过一个个现实问题的解决，，，使干部群众感受到民俗的持续向好。 。。紧盯违规吃喝顽瘴痼疾持续深化专项整治，，，推动全省公务餐刷新扩面提质，，，以机制重塑、 、、流程再造增强源头防控。 。。牢靠拓展“指尖上的形式主义”整治效果，，，持续紧盯政务应用，，，延伸拓展到政务公众账号、 、、事情群组和“手机答题”，，，分层分级深化整治、 、、规范治理，，，坚决杜绝不对理的使用要求，，，持续增强下层干部群众对减负的获得感。 。。聚焦群众痛点堵点，，，连续四年开展漠视损害群众利益问题专项治理，，，实打实为群众解决一批费心事、 、、烦心事、 、、揪心事。 。。
三是深化系统施治，，，推进作风建设长效化。 。。连系牢靠拓展主题教育效果和开展集中性纪律教育，，，增强党性教育，，，突出抓好年轻干部教育治理，，，坚决纠正“小节论”“行业特殊论”等过失熟悉，，，持续正本清源、 、、固本培元。 。。坚持以查促改、 、、以改促治、 、、以治促建，，，增强深条理源头性问题研究，，，推动职能部分完善制度机制、 、、强化制度执行，，，协同高效推进制度建设。 。。坚持纠树并举，，，指导向导干部树牢准确政绩观，，，修养抓落实作风，，，驻足职责推动移风易俗，，，发动社会民俗持续向善向好。 。。
4
党性、 、、党风、 、、党纪是有机整体，，，怎样坚持党性党风党纪一起抓，，，一直把作风建设向纵深推进？？？
南永绪：：习近平总书记强调，，，党性、 、、党风、 、、党纪是有机整体，，，党性是基础，，，党风是体现，，，党纪是包管。 。。新时代新征程，，，坚定不移推进周全从严治党，，，将党的自我革命举行究竟，，，必需坚持党性党风党纪一起抓。 。。一是要磨炼党性修养，，，从头脑上固本培元。 。。党员干部要增强理论武装，，，周全深入学习习近平新时代中国特色社会主义头脑，，，在深化理论武装中提高党性。 。。要做到知行合一，，，将学习效果落实到现实验动中，，，在继承使掷中磨炼党性。 。。二是要弘扬优良党风，，，从作风上激浊扬清。 。。各级党组织要落实作风建设主体责任，，，抓早抓小，，，做到早发明、 、、早提醒、 、、早纠正。 。。要发挥钉钉子精神，，，把中央八项划定作为恒久有用的铁规则、 、、硬杠杠，，，持续纠治“四风”，，，坚决打赢作风建设攻坚战长期战。 。。三是要严正党规党纪，，，从纪律上拒腐防变。 。。各级纪检监察机关要坚持斗争精神，，，坚持严的基调，，，加大正风肃纪反腐力度。 。。各级党员干部应当把学习《条例》的历程转化为磨炼党性、 、、贞洁党风、 、、严正党纪的历程，，，在潜移默化中坚定理想信心、 、、提高党性觉悟、 、、增强拒腐防变能力。 。。
张刚：：落实中央八项划定精神，，，要越发注重系统看法、 、、纠树并举。 。。浙江突出“三个坚持”，，，做到深处着力，，，推动化风成俗，，，一直开立异时代勤廉浙江建设新时势。 。。一是坚持治标与治内情连系。 。。注重施展建章立制治本作用，，，深刻掌握“四风”问题的突出体现、 、、爆发原因，，，深入查找制度方面保存的误差。 。。近年来，，，推动完善公务接待、 、、公务用车、 、、津贴津贴发放等10类265项制度，，，着力从制度机制上根除“四风”隐形变异的土壤。 。。紧扣新动向、 、、新体现，，，汇编《查处违反中央八项划定精神问题定性量纪指引》，，，以精准监视执纪倒逼各单位强化制度意识、 、、严酷遵守和执行制度。 。。二是坚持严管与厚爱相连系。 。。把激励干部继承作为摆在越发突出位置，，，健全容错纠错机制，，，让干部在清廉上“管得住手脚”、 、、在事业上“放得开手脚”。 。。三是坚持纠“四风”与树新风相连系。 。。从“要害少数”抓起，，，监视推动向导干部遵守清廉从政从业“五个严禁”，，，带动节俭操办婚丧喜庆事宜、 、、增强家庭家教家风建设，，，持续深化移风易俗。 。。驻足我省民营经济活跃特点，，，印发《浙江省亲清政商来往若干行为指引（试行）》，，，制订政商来往正面、 、、负面和提倡“三张清单”，，，切实推动向导干部坦荡真诚与企业打交道、 、、至心实意为群众解难题。 。。有序推进“公务餐”刷新，，，在衢州、 、、舟山两市和其他18个县（市、 、、区）试点，，，实现了“公务出差自费吃食堂”。 。。深化清廉浙江建设，，，持续擦亮“浙里廉风”清廉文化品牌，，，全方位营造清廉社会生态。 。。
陈海�：停�：坚持党性党风党纪齐抓并举，，，既是管党治党系统头脑的详细实践，，，也是《条例》的明确要求。 。。推进作风建设向纵深开展，，，必需一直磨炼党性、 、、贞洁党风、 、、严正党纪。 。。一是做到知行合一，，，起劲磨炼党性。 。。党性是党员干部立足立命、 、、立德立功的主要基石。 。。党性修养不是一劳永逸的，，，需要通过强化党性教育、 、、实践磨炼一直磨砺。 。。要坚持以学为先，，，在深学细悟习近平新时代中国特色社会主义头脑中自觉增强党性磨炼、 、、坚定理想信心；；要树立实干导向，，，增强实践磨炼，，，在做实做细纪检监察事情中，，，着力铸造过硬本事、 、、提升专业能力。 。。二是做到纠树并举，，，持续贞洁党风。 。。净化党风对顽强党性、 、、严肃党纪有扶正祛邪作用。 。。要深入纠治“四风”，，，紧盯顽固性重复性、 、、隐形变异问题，，，经常抓、 、、抓长效，，，加大查处力度；；要抓好以案促改、 、、以案促治，，，以典范案例强化警示教育，，，对重复泛起的问题，，，追根溯源找准深层原因、 、、填补制度误差，，，确保抓出效果、 、、化风成俗，，，修养正气。 。。三是做到周全从严，，，一直严正党纪。 。。党纪是党员的行为守则。 。。要坚持从严执纪，，，确保纪律眼前人人一律、 、、执行纪律没有破例，，，始终以党规党纪为准绳，，，对违反党纪的问题，，，发明一起、 、、查处一起，，，将严的基调、 、、严的要求贯串监视执纪全历程各环节。 。。
