教育部关于印发《高等学校学术不端行为视察处理实验细则》的通知
教科信〔2024〕3号
各省、、、自治区、、、直辖市教育厅（教委）， ，新疆生产建设兵团教育局， ，有关部分（单位）教育司（局）， ，下属各高等学�！�、、、部省合建各高等学校：
现将《高等学校学术不端行为视察处理实验细则》印发给你们， ，请认真贯彻落实。
教育部
2024年3月26日
高等学校学术不端行为视察处理实验细则
第一章 总 则
第一条 为进一步贯彻落实中共中央办公厅、、、国务院办公厅《关于进一步增强科研诚信建设的若干意见》， ，规范高等学校对学术不端行为的视察处理事情， ，推动科研诚信、、、学术规范建设， ，营造风清气正的良勤学术民俗， ，凭证《中华人民共和国科学手艺前进法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国学位条例》等执律例则， ，以及《高等学校预防与处理学术不端行为步伐》（教育部令第40号， ，以下简称40下令）、、、《学位论文作假行为处理步伐》（教育部令第34号， ，以下简称34下令）、、、《科研失约行为视察处理规则》（国科发监〔2022〕221号， ，以下简称221号文）和《哲学社会科学科研诚信建设实验步伐》（社科办字〔2019〕10号， ，以下简称10号文）等文件划定， ，制订本细则。
第二条 本细则适用于通俗高等学校及直属隶属医院的教学科研职员、、、治理职员和学生在项目申请、、、评审、、、实验、、、结题等历程中， ，以及种种论文、、、专利、、、著作等学术效果揭晓与应用等种种教学及科研学术活动中爆发的学术不端行为的视察处理， ，详细学术不端行为界定参照221号文第二条、、、10号文第二十三条、、、40下令第二十七条和34下令第三条。
第三条 高等学校是学术不端行为视察处理的主体。任何单位和个人对学术不端行为不得迁就容隐， ，不得阻挠、、、滋扰学术不端行为的视察处理。
第四条 学术不端行为被视察人、、、举报人及证人等应起劲配合视察， ，如实说明情形、、、提供证据， ，不得伪造、、、改动、、、隐匿、、、销毁证据质料。
第二章 职责分工
第五条 教育部认真制订高等学�？？？蒲谐闲沤ㄉ璧暮旯壅�， ，指导和监视高等学校学术不端行为视察处理事情， ，建设健全重大学术不端事务信息报送和转达机制， ，并可对教育系统爆发的学术不端行为自力组织开展视察处理。
第六条 省级教育部分认真详细指导和监视外地区高等学�？？？蒲谐闲沤ㄉ枋虑�， ，建设健全对所主管高等学校重大学术不端事务的处理机制， ，建设高等学校学术不端行为的转达与相关信息公开制度。
第七条 高等学校应健全科研诚信建设制度系统， ，要明确专门机构、、、配备专门实力认真本校学术不端行为查办事情， ，建设组织人事、、、人才作育、、、科研学术、、、学生治理、、、纪检监察等职能部分协同联动的事情机制， ，明确职责分工。对本校教学科研职员、、、治理职员和学生等开展科研诚信教育。自动监测本单位职员的学术不端信息。对本单位职员的学术不端行为， ，起劲组织或配合视察， ，依据职责权限对学术不端行为相关责任人作来由置。
第三章 视察与处理
第一节 受理
第八条 高等学校应当明确详细部分， ，认真受理社会组织、、、个人对本校教学科研职员、、、治理职员及学生学术不端行为的举报， ，以及上级机关或有关部分移送的线索；；凭证事情需要和学校现实， ，设立专门岗位或者指定专人， ，认真学术不端举报相关事宜的咨询、、、受理、、、视察等事情。
第九条 高等学校在收到学术不端行为线索后， ，应在15个事情日内提出是否受理的意见并通知实名举报人或转来线索的单位， ，不予受理的应当书面说明理由。
第十条 关于有明确举报工具和违规事实、、、有客观明确的证据质料或可查证线索的举报内容， ，高等学校应当受理。关于媒体、、、期刊或出书单位等披露的线索， ，高等学校应实时关注， ，自动开展视察。关于举报内容不属于学术不端行为的、、、没有明确的证据和可查证线索的、、、对统一工具重复举报且无新的证据和线索的、、、已经作出生效处理决议且无新的证据和线索的等情形， ，不予受理。
第十一条 学术不端行为的视察处理应自决议受理之日起6个月内完成。
因特殊重大重大在前款划定限期内仍不可完成视察的， ，经单位认真人批准后可延伸视察限期， ，延伸时间一般不凌驾6个月。
关于上级部分移送的线索， ，高等学校应凭证上级部分的时间要求完成视察处理， ，有特殊情形无法准时完成的， ，应实时向上级部分书面报告情形， ，经批准后延伸视察限期。
第十二条 学术不端行为一般由被视察人目今人事关系所在高等学校牵头认真视察。财务性资金资助的科技妄想（专项、、、基金等）、、、社科项目、、、科研奖励、、、人才称呼的申报、、、评审、、、实验、、、结题、、、效果宣布等活动中的学术不端行为， ，由项目、、、奖励、、、人才等治理部分认真组织申报单位视察处理。论文揭晓中的学术不端行为， ，由第一通讯作者的第一署名单位牵头视察处理；；没有通讯作者的， ，由第一作者的第一署名单位牵头视察处理；；署名单位与所在单位纷歧致的， ，由所在单位牵头视察处理， ，署名单位应起劲配合。学位论文涉嫌学术不端行为的， ，由学位授予单位认真视察处理。关于涉及高等学校主要认真人的， ，要凭证相关文件要求， ，由主管部分举行办理。
第十三条 学术不端行为涉及多个单位的， ，牵头视察单位应凭证要求， ，自动联系其他当事人所在单位， ，并认真对其他加入视察单位的视察程序、、、处理标准等举行审核把关。加入视察的其他单位应起劲配合牵头视察单位， ，做好对本单位职员的视察处理， ，并将视察报告和处理决议报送牵头视察单位。
第二节 视察
第十四条 高等学校决议进入正式视察的， ，应当组成视察组， ，制订视察方案， ，明确视察内容、、、职员、、、方式、、、进度安排、、、包管步伐、、、事情纪律等。关于事实清晰、、、证据确凿、、、情节简朴的被举报行为， ，可以接纳浅易视察程序， ，详细步伐由高等学校学术委员会确定。
第十五条 视察应包括事实视察和学术评议。事实视察由单位组织对相关事真相形举行视察， ，包括对相关原始实验数据、、、协议、、、发票等证实质料和研究历程、、、赚钱情形等举行核对验证。学术评议由学术委员会或凭证需要组成不少于5人的专家组， ，对涉及的学术问题举行评议。专家组成员凭证需要可由相关领域的偕行科技专家、、、治理专家、、、科研诚信专家、、、科技伦理专家等组成， ，须要时包括学校纪检、、、监察机构指派的事情职员。
第十六条 视察职员可按划定和程序调阅、、、摘抄、、、复印相关资料， ，现场观察相关实验室等研究园地、、、装备等。调阅、、、摘抄、、、复印相关资料应书面纪录， ，由视察职员和资料、、、装备治理人在调阅单和摘抄复印质料上签字确认， ，调阅的原件在视察处理完成退却还治理人。
第十七条 视察中应当听取被视察人的陈述和申辩， ，对有关事实、、、理由和证据举行核实。需要与被视察人、、、证人等谈话的， ，加入谈话的视察职员不得少于2人， ，谈话内容应书面纪录， ，并经谈话人和谈话工具签字确认， ，在推行见告程序后可录音、、、录像�？？？善局ば枰缶俦ㄈ嗽霾固峁┲柿�， ，须要时可开展重复实验或委托第三方机构自力开展测试、、、评估或评价， ，经举报人赞成可组织举报人与被视察人就有关学术问题扑面质证。严禁以威胁、、、引诱、、、诱骗以及其他非法手段网络证据。
第十八条 视察中发明第三方中介服务机构涉嫌从事论文及着实验研究数据、、、科技妄想（专项、、、基金等）项目申报验收质料等的生意、、、代写、、、代投服务的， ，应实时将有关信息报主管部分和外地科技行政部分。
第十九条 视察中发明要害信息不充分或暂不具备视察条件的， ，可经单位相关认真人批准中止视察。中止视察的原因消除后， ，应实时恢复视察， ，中止的时间不计入视察时限。泛起知识产权等争议引发执法纠纷的， ，且该争议可能影响行为定性的， ，应当中止视察， ，待争议解决后重启视察。视察时代被视察人殒命的， ，终止对其视察， ，但不影响对涉及的其他被视察人的视察。
第二十条 视察竣事应形成视察报告。视察报告应包括线索泉源、、、举报内容、、、视察组织、、、视察历程、、、事实认定及当事人确认情形、、、视察结论、、、所有责任人的责任划分， ，并附证据质料。视察报告须由全体视察职员签字。
第三节 认定
第二十一条 学术委员会可以召开全体聚会或者授权专门委员会审查视察报告， ，依据40下令第二十七条、、、34下令第三条、、、221号文第二条的表述认定是否属于学术不端行为以及行为的性子， ，依据40下令第二十八条、、、221号文第三十条、、、第三十四条、、、第三十五条认定情节为较轻、、、较重、、、严重或特殊严重， ，形成视察认定结论， ，并依职权作来由置或建议学校作出响应处理。学术不端视察涉及多个单位的， ，一般应在视察认定结论形成后的15个事情日内将相关视察处理情形书面见告加入视察单位或其他具有处理权限的单位。
第二十二条 处理决议作出前， ，应书面见告被视察人事实认定以及拟作来由置决议的依据， ，并见告其依法享有陈述与申辩的权力。被视察人逾期没有举行陈述或申辩的， ，视为放弃权力。被视察人作出陈述或申辩的， ，应充分听取其意见。被视察人提出新的证据线索的， ，酌情开展复核。
第四节 处理
第二十三条 高等学校对学术不端行为作来由置决议， ，应当制作处理决议书， ，载明以下内容：
（一）被处理人的基本情形（包括姓名、、、身份证件号码、、、事情单位、、、职务职称等）；；
（二）认定的事实及证据；；
（三）处理决媾和依据；；
（四）救援途径和限期；；
（五）其他应载明的内容。
作来由置决议的高等学校认真向被处理人送达书面处理决议书， ，并见告实名举报人。有牵头视察单位的， ，应同时将处理决议书和视察报告送牵头视察单位。
第二十四条 高等学校应当比照221号文第二十九条、、、第三十二条， ，视情节轻重对被处理人作出响应学术不端处理。在此基A础上， ，高等学�；；褂Φ逼局け淮砣说吃�、、、公职职员、、、事业单位事情职员、、、西席、、、学生等差别身份， ，比照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职职员政务处分法》《事业单位事情职员处分划定》《教育部关于高校西席师德失范行为处理的指导意见》《学位论文作假行为处理步伐》《通俗高等学校学生治理划定》等执法、、、规则、、、制度， ，对其作来由分处理或向有关方面提来由分处理的建议。
第二十五条 高等学校依规对学术不端被处理人作出一定限期榨取申请承�；；蛘呒尤氩莆裥灾С值目蒲谢疃约耙欢ㄏ奁谧鞣舷喙刈矢翊淼�， ，应当同时记入科研诚信严重失约行为数据库。处理决议由地方高等学校作出的， ，应在决议生效后10个事情日内将处理决议书和视察报告报送省级教育行政部分和科技行政部分。处理决议由中央部分所属高等学校作出的， ，应在处理决议生效后10个事情日内将处理决议书和视察报告报送主管部分。
第二十六条 学术不端行为涉及科技妄想（专项、、、基金等）、、、社科项目、、、科研奖励、、、人才称呼等的， ，高等学校应将处理决议书和视察报告同时报送项目、、、奖励、、、人才治理部分（单位）。
第二十七条 对经视察未发明保存学术不端行为的， ，视察单位应实时以适当方式澄清。对举报人捏造歪曲事实、、、诬告陷害他人的， ，举报人为本单位的， ，应依据相关划定对举报人严肃处理， ，举报人为非本单位的， ，向其所在单位举行转达。
第四章 申诉复核
第二十八条 举报人或被处理人对处理决议不平的， ，可在收随处理决议书之日起30日内， ，向作出视察处理决议的单位或部分书面提出申诉， ，写明理由并提供相关证据或线索。
高等学校收到申诉后， ，应当在15日内作出是否受理决议并见告申诉人， ，不予受理的应说明情形。决议受理的， ，学�？？？闪硇凶橹硬熳榛蛭械谌交箍垢春�， ，并在90个事情日内向申诉人反馈复核效果。
第二十九条 举报人或被处理人对复核效果不平的， ，可向高等学校的主管部分书面提出申诉， ，申诉必需明确理由并提供充分证据。
高等学校的主管部分应在收到申诉之日起15个事情日内作出是否受理决议。仅以对视察处理效果和复核效果不平为由， ，不可说明其他理由并提供充分证据， ，或以统一事实和理由提出申诉的， ，不予受理。决议受理的， ，应组织复核， ，复核效果为最终效果。
第五章 包管监视
第三十条 加入视察处理事情的职员应秉持客观公正， ，遵守事情纪律， ，自动接受监视。要签署保密协议， ，不得私自留存、、、隐匿、、、摘抄、、、复制或泄露问题线索和视察资料， ，未经允许不得透露或公开视察处理事情情形。
委托第三方机构开展视察、、、测试、、、评估或评价时， ，应推行保密程序。
第三十一条 视察处理应严酷执行回避制度。加入视察处理职员应签署回避声明。被视察人或举报人近支属、、、本案证人、、、利害关系人、、、有研究相助或师生关系或其他可能影响公正视察处理情形的， ，不得加入视察处理事情， ，应自动申请回避。被视察人、、、举报人有权要求其回避。
第三十二条 视察处理应�；；ぞ俦ㄈ�、、、被举报人、、、证人等的正当权益， ，不得泄露相关信息， ，不得将举报质料转给被举报人或被举报单位等利益相关方。关于视察处理历程中接受利益运送、、、违反保密和回避制度、、、泄露信息的， ，依法依规严肃处理。
第三十三条 高等学校应当按年度宣布学风建设事情报告， ，自动公开学术不端行为视察处理效果， ，接受社会监视。
第三十四条 高等学校学术不端行为视察处理职责推行不力的， ，由主管部分责令其纠正。造成严重社会影响的， ，将由教育部会同有关部分举行约谈问责或联合转达。关于高等学校为获得利益有组织实验请托等学术不端行为的， ，主管部分应当追究主要认真人、、、直接认真人的责任。
第六章 附 则
第三十五条 高等学校应当凭证本细则， ，连系学校现实和学科特点， ，制订或完善本校学术不端行为查处步伐。有关规则应当经学校学术委员会和教职工代表大会讨论通过。
第三十六条 教育系统所属科研机构及其他单位有关职员学术不端行为的视察与处理， ，可参照本细则执行。
第三十七条 本细则自印发之日起实验， ，由教育部认真诠释.
