江科〔2025〕167号 JMBG2025023
第一章 总 则
第一条 为进一步增强市级科技妄想项目验收治理，规范事情程序，统一标准要求，提高治理效率，参照《广东省科学手艺厅关于印发〈广东省省级科技妄想项目验收治理步伐〉的通知》（粤科规范字〔2024〕4号）等文件有关划定，连系我市科技立异治理现实，制订本步伐。
第二条 本步伐适用于江门市科学手艺局（以下简称市科技局）立项，并获得财务资金资助的种种科技妄想项目。
第三条 本步伐中项目验收是指比照项目条约书（以下简称条约）约定的内容，对项目经费到位及使用情形、条约指标完成情形、组织治理情形等实验一次性综合绩效评价。
第二章 职责分工
第四条 市科技局认真验收事情统筹协协调综合指导，研究制订相关治理制度和事情规范，组织或委托开展项目验收事情，研究确定验收结论；；认真对项目验收质量举行抽查，按期总结研判项目实验效果。
第五条 各县（市、区）科技主管部分、高��、科研机构、医疗机构以及其他具有项目申报推荐权的单位（以下简称项目主管单位）认真对所辖（属）项目验收质料的完整性举行审查，可凭证需要开展现场核查，并配合做好所辖（属）项目验收组织事情。
第六条 项目承当单位、项目认真人凭证条约约定内容开展科研事情，规范使用科研经费，按期提出验收申请，并对验收质料真实性认真。
第七条 验收专家组依据条约和验收质料对研究内容、条约指标完成情形、项目资金到位及使用情形、取得的经济社会效益等举行评审，形成验收意见。
第三章 验收申请
第八条 项目承当单位应当在条约执行期满之日起3个月内提出验收申请，并提交验收质料。项目承当单位在条约执行期期满前，已完成目的使命或因市场情形转变等不可抗力导致无法或已无须要实验项目的，可直接提出验收（或结题、终止）申请。
不可抗力指不可预见、不可阻止且不可战胜的客观情形。不可抗力主要包括以下几种情形：：重大自然灾难，如严重地动、海啸等造成研究条件、研究设施、阶段性研究效果严重破损且较长时间难以恢复，及其他重大社会疫情，致使研究事情在项目实验周期内较长时间无法举行，或是因重大自然灾难、重大社会疫情等造成项目团队重大职员伤亡严重影响研究事情举行的情形；；政府行为，如征收、征用、行业禁令等情形；；社会异常事务，如战争、武装冲突、歇工、骚乱、暴动等情形。
因条约焦点手艺指标已由他人公启发致已无须要实验项目的情形，或是正常市场风险如市场供求关系变换、价钱波动、竞争加剧、消耗者需求转变等情形，均属于非不可抗力。
项目需要延期的，应当在条约执行期内向市科技局提出延期申请。项目延期最多申请2次，每次延期时间不凌驾1年，经批准之日起盘算。
第九条 项目承当单位提交的验收质料包括：：
（一）项目验收书。
（二）项目实验总结报告。
（三）经费决算表或专项审计报告，其中：：
1.财务经费拨款20万元以下的由项目承当单位财务部分出具经费决算表。
2.财务经费拨款20万元及以上的由项目承当单位委托会计师事务所出具专项审计报告，审计规模包括财务经费和自筹经费，审计用度可在项目间接用度列支。
（四）项目经费支出质料，包括：：经费使用明细账及其佐证质料（记账凭证、发票、条约、采购资料等）。
（五）相关效果质料，包括：：条约约定的手艺指标、经济指标、知识产权、项目效果等。
（六）恪守诚信承诺书。
（七）终止或结题的项目须提交无法或无须要实验的情形说明，并提供充分的依据或佐证质料。
第十条 本治理步伐实验之日起立项的科技妄想项目，提交的验收质料应当抵达以下标准：：
（一）条约中有手艺指标要求的，应当提供检测报告或质料。
（二）条约约定效果形式为揭晓论文的，提交的论文应当切合以下要求：：
1.项目组成员应是公开揭晓论文的作者之一；；
2.公开出书刊行的专业学术期刊上揭晓的论文，应提供论文正文复印件；；
3.加入学术交流会的论文应提交学术聚会所发证书；；
4.出书学术专著的应提供封面，扉页（标注ISBN页面）及目录复印件；；
5.揭晓论文为非中文类语言的，应提交论文问题、摘要译文；；
6.论文揭晓日期应在项目立项日期以后。
（三）条约约定效果形式为专利的，提交的质料应当切合以下要求：：
1.专利内容应与项目研究内容相关；；
2.项目承当单位应为专利权人或项目组成员应为发明人之一；；
3.专利申请日期应在项目立项日期以后。
（四）条约中有博士、工程师等人才作育指标的，提交的质料还应当切合以下要求：：
1.有专业手艺人才作育指标的，应提交人事主管部分揭晓的手艺职称证书；；
2.有博士、硕士、学士人才作育指标的，应提交教育主管部分揭晓的学历或学位证书；；
3.项目承当单位为企业的，应提交条约执行期内作育人才缴交社�；；蚍⒎湃宋局�；；
（五）条约中有经济指标要求的，应提交条约执行期内项目承当单位财务报表、项目产出效果销售条约、发票等相关质料。
第十一条 项目承当单位应当向项目主管单位提交验收申请及电子验收质料。项目主管单位收到验收申请及验收质料之日起10个事情日内对验收质料的完整性举行初审，初审通过的提交到市科技局，初审欠亨过的退回项目承当单位修改。
市科技局收到验收申请及验收质料之日起15个事情日内对验收质料举行质料完整性复核，复核通过的通知项目承当单位报送纸质验收质料，复核欠亨过的退回修改。市科技局收到纸质验收质料之日起3个月内自行或委托相关单位组织专家举行评审，研究确定验收结论并举行公示，公示无异议的发文宣布验收结论；；公示有异议的按本步伐第二十一条划定处理。
第四章 组织验收
第十二条 市科技局或受市科技局委托的单位应当接纳以下两种方式组织专家举行验收：：
（一）质料验收：：财务经费拨款50万元以下的项目，应以审核验收质料为主，一般不组织现场答辩和实地考察。
（二）聚会（现�。┭槭�：：财务经费拨款50万元及以上的项目，应安排聚会（现�。┭槭�，组织专家听取汇报、审核质料、开展质询，须要时举行现场考察、现场测试。
第十三条 项目验收应当成立验收专家组，专家组由相关手艺、财务、治理方面的专家组成。其中，质料验收专家组由3名或以上的单数专家组成，聚会（现�。┭槭兆易橛�5名或以上的单数专家组成。验收专家组组长由手艺专家担当，组员至少包括1名财务专家。
验收专家在江门市科技专家库抽取，抽取出的专家须来自差别单位。每位专家加入验收评审事情前须签署验收承诺书。
第十四条 验收时，组织验收单位和专家组应当比照条约手艺指标、效果指标、经济指标、经费使用等重点内容逐一举行核查。
第十五条 验收结论分为“通过”、“结题”、“终止”三类。
（一）按期保质完成条约约定的目的，经费使用合理合规的，结论为“通过”。如仅完成条约部分焦点手艺指标，但该手艺取得重大突破或爆发重大代表性效果并经专家认定的，结论为“通过”。
（二）因不可抗力导致无法完成条约约定的主要目的，但已按相关要求开展研发事情并推行勤勉义务，经费使用合理合规，且不保存科研失约、违法违规行为的，结论为“结题”。
（三）除（一）、（二）以外的情形，结论为“终止”。
第十六条 专家验收意见应包括验收结论、项目使命完成情形、效果产出情形、资金治理和支出情形，以及保存的问题和建议等。验收结论为“结题”或“终止”的，还应包括对财务经费收缴、科研诚信治理等的处理意见。
第十七条 项目实验历程中保存以下问题之一的，由项目主管单位报请市科技局审核赞成后，启动强制终止程序：：
（一）项目承当单位无正当理由或特殊原因在项目执行期满后3个月内，仍未提交验收申请的；；
（二）项目承当单位因倒闭、休业、注销、作废、吊销或恒久失联等导致无法申请验收的；；
（三）项目承当单位或项目认真人爆发严重违规违纪、严重科研不端或违反科技伦理的行为的；；
（四）项目爆发重大变换，且未按要求办理变换手续的；；
（五）项目承当单位拒不配合项目验收、监视检查等事情，或在项目实验历程中发明重大问题或风险，不按划定整改或拒绝整改的；；
（六）项目承当单位无正当理由未按项目条约约定的妄想进度实验项目且项目希望严重滞后，经催告后在划定限期内仍拖延实验的；；
（七）其他违反项目治理有关划定或严重影响条约推行的行为。
第十八条 实验强制终止的项目，须提交对项目举行强制终止的原因及其质料，质料凭证第十七条第一至第七项的情形提供，如相关视察取证质料或公示质料、严重违规违纪行为或科研失约行为等的认定质料、司法机关立案或讯断质料等。
第十九条 项目主管单位应当增强历程治理，发明项目保存重大风险和问题的，应当实时调审核实。对切合终止情形的，实时报请市科技局启动终止程序。对报请终止的项目，市科技局应当举行调审核实，须要时组织专家论证，研究确定项目终止意见。
第五章 公示及处理
第二十条 除有保密要求的以外，市科技局将在门户网站对项目验收通过、结题、终止信息举行公示，公示内容包括项目名称、承当单位、验收结论等，公示期为5个事情日。
第二十一条 项目承当单位及项目组成员对公示的验收通过、结题、终止信息有异议的，应当在公示期内提出复核申请。项目承当单位提出复核申请的应加盖单位公章，项目组成员提出复核申请的应当实名。市科技局将对复核申请事项举行调审核实，须要时组织专家举行论证，自收到复核申请之日起30个事情日内向申请单位或个人反馈调审核真相形。
第二十二条 公示期满无异议的或异议处理完成后，市科技局下达项目验收结论通知或项目终止通知。
第二十三条 验收结论将作为项目结余资金治理和诚信治理的要害依据；；作为项目承当单位对研发团队举行审核激励和后续科研偏向谋划的参考；；作为科研机构评估、科技人才评价、科技奖励的参考；；作为投融资机构决议的参考。
结余资金是指项目实验周期已竣事、项目通过验收且尚未列支的科技妄想项目资金。结余资金额度原则上不得凌驾立项资助资金额度的30%。结余资金原则上使用期为两年（自验收通过次年的1月1日起盘算），资金使用完毕后，项目承当单位应当将结余资金使用情形及资金决算表（或审计报告）经所在单位审核赞成后报市科技局备案。如保存仍未使用完毕的资金，市科技局将予以接纳。
第二十四条 凭证项目验收结论对项目资金举行如下处理：：
（一）验收结论为“通过”的，结余资金额度凌驾立项资助金额30%（含30%）的，收缴结余资金；；结余资金额度未凌驾立项资助金额30%，经批准结余资金留归继续使用的，项目承当单位应优先思量将其用于原项目团队开展科研。结余资金使用情形作为项目验收情形信息应当自动公开，接受监视，并向项目主管部分和市科技局报备。
（二）验收结论为“结题”的，应当收缴结余资金，后续经费不予拨付。
（三）验收结论为“终止”的，应当收缴结余和违规使用的财务经费，后续经费不予拨付。对强制终止且无法提供相关验收质料及财务凭证的，收缴所有财务经费。相关单位某职员涉及科研诚信问题的，遵照相关划定举行处理。
第六章 监视治理
第二十五条 项目承当单位在项目实验历程中遇到政策转变、工业调解、科研伦理风险等重大事项应当实时向项目主管单位和市科技局报告。项目主管单位应当实时准确掌握项目实验希望，提防项目实验历程中泛起重大风险。
第二十六条 市科技局应当增强对项目验收事情和验收事情职员的治理监视，自动接受项目承当单位、项目主管单位以及社会公众的监视。
第二十七条 拓宽民主监视渠道，对财务经费投入多、手艺效果意义重大的项目，市科技局可以约请相关职员加入项目验收事情。
第二十八条 市科技局应当开展验收事情专项抽查，充分使用大数据等信息手艺提高监视检查效率，增强与财务、审计等相关行业行政主管部分信息共享、联动治理，镌汰重复检查，提高验收质量。
市科技局按年度对委托验收的项目举行质量抽查，抽查比例不低于5%。如抽查发明保存问题项目占抽查项目凌驾10%（含10%）的，受市科技局委托验收的单位应当将昔时度项目验收质料举行复核，对保存问题的项目举行重新验收，并将复核情形报市科技局。
因审计、纪检监察、科技等部分在监视检查、随机抽查、评估评价等发明已验收项目保存验收时未发明事实导致可能影响验收结论的，由市科技局约请相关专业机构或专家举行进一步核实，并凭证核实效果作出是否作废验收结论的处理意见。如需作废验收结论的，市科技局重新组建专家组开展验收评价事情。
第二十九条 对终止的项目或项目承当单位、项目认真人保存科研失约行为的，市科技局依规纪录科研诚信，并视情节轻重接纳约谈、终止项目并阻止拨款、追回已拨付财务资金、阶段性作废项目申报资格等处理步伐。
大力营造勉励立异、宽容失败的科研情形，对验收结论为“结题”的项目，不要求项目承当单位、项目认真人退回合规使用的财务资金，不纪录科研诚信。
第三十条 市科技局事情职员应当严酷遵守“十禁绝”划定，项目承当单位、项目认真人和评审专家应当信守承诺，强化纪律意识，自觉提防廉政风险。验收事情中爆发违规违纪违法行为的，由有关部分依法依规依纪追究责任。
第七章 附 则
第三十一条 自筹经费类项目验收事情参照本治理步伐执行。
第三十二条 本步伐自2025年11月1日起试行，有用期至2028年10月31日�！督攀锌蒲忠站止赜谟》ⅰ唇攀锌萍纪胂钅垦槭战崽馐虑楣娉蹋ㄊ孕校档耐ㄖ罚ń啤�2023〕43号）同时废止。
