科技部 教育部印发《关于进一步推进高等学校专业化手艺转移机构建设开展的实验意见》的通知
国科发区〔2020〕133号
各省、自治区、直辖市及妄想单列市科技厅（委、局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团科技局、教育局，国务院各有关部分科技主管司局，下属各高等学�！！⒉渴『辖ǜ鞲叩妊＃饔泄氐ノ唬�
为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建越发完善的要素市场化设置体制机制的意见》和《国家手艺转移系统建设方案》（国发〔2017〕44号）要求，立异增进科技效果转化机制，进一步提升高�？？？萍夹Ч谱芰Γ萍疾俊⒔逃垦芯恐贫┝恕豆赜诮徊酵平叩妊Ｗㄒ祷忠兆苹菇ㄉ杩沟氖笛橐饧罚钟》⒏忝牵肓迪质担铀偻平涫�。
科 技 部 教 育 部
2020年5月13日
（此件自动公开）
关于进一步推进高等学校专业化手艺转移机构建设开展的实验意见
高校手艺转移机构建设是国家手艺转移系统的主要组成部分。为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建越发完善的要素市场化设置体制机制的意见》和《国家手艺转移系统建设方案》（国发〔2017〕44号），进一步提升高�？？？萍夹Ч谱芰Γ志屯平咝Ｊ忠兆苹垢咧柿拷ㄉ韬妥ㄒ祷梗岢鲆韵乱饧�。
一、总体要求
（一）指导头脑。
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新开展理念，深入实验立异驱动开展战略，立异增进科技效果转化机制，以手艺转移机构建设开展为突破口，进一步完善高�？？？萍夹Ч低常炕咝？？？萍夹Ч谱芰ㄉ瑁鼋萍夹Ч咚酱戳⒑透咝首铀佟八涣鳌苯ㄉ瑁嵘咝７窬蒙缁峥沟哪芰Γ咧柿靠固峁┛萍贾С�。
（二）主要目的。
“十四五”时代，天下立异能力强、科技效果多的高校普遍建设手艺转移机构，体制机制落实到位，有用运行并施展作用。高�？？？萍夹Ч谱芰ο灾銮浚忠丈舛畲蠓嵘咝ＰЧ谱低郴就晟�。培育建设100家左右树模性、专业化国家手艺转移中心。
二、重点使命
（一）建设手艺转移机构。
高校专业化手艺转移机构（以下简称手艺转移机构）是为高�？？？萍夹Ч谱疃峁┤刺酢⒆酆闲苑竦淖ㄒ祷�。在不增添本校体例的条件下，高�？？？缮枇⑹忠兆瓢旃摇⑹忠兆浦行牡饶谏杌梗蛘吡系胤健⑵笠瞪枇⒌拇邮率忠湛ⅰ⑹忠兆啤⒅惺允旎淖粤梗约吧枇⒏咝Ｈ视涤械氖忠兆乒尽⒅恫ㄖ卫砉镜确绞浇ㄉ枋忠兆苹�。
（二）明确效果转化职能。
在切合国家科技效果转化权属相关执法和政策条件下，高校赋予手艺转移机构治理和转化（转让、允许、作价投资）科技效果（包括知识产权）的权力，授权手艺转移机构代表高校和科研职员与需求方举行科技效果转移转化谈判。高校在有关制度中划定或通过订立协议约定高�！！⒖蒲兄霸薄⑹忠兆苹垢髯缘娜Α⒁逦窈驮鹑危局し裰柿俊⒆ㄐ范ㄊ忠兆苹沟氖找娣峙浞绞郊氨壤�。高�？？？梢栽记肷缁峄忠兆苹剐淇箍萍夹Ч谱虑�。
（三）建设专业职员步队。
手艺转移机构要建设高水平、专业化的职员步队，其中接受过专业化教育培训的手艺司理人、手艺经纪人比例不低于70%，并具备手艺开发、执法财务、企业治理、商业谈判等方面的复合型专业知识和服务能力。高校要支持专业化手艺转移机构职员步队选派、招聘等事情，勉励有条件的高�？？？杩萍夹Ч谱喙乜纬蹋故忠兆谱ㄒ笛Ю逃铀俑咛趵硎忠兆迫瞬抛饔�。
（四）完善机构运行机制。
手艺转移机构要制订市场化的运行机制和标准化治理规范，建设手艺转移全流程的治理标准和内部风险防控制度，勉励建设质量治理系统。高校建设手艺转移机构绩效评价步伐，依法依规确定手艺转移机构从事效果转移转化的服务收益，建设手艺转移从业职员评价激励机制，流通职务提升和职称评审通道�？？？萍夹Ч骷弁蹲实募だ壤筛鞣叫倘范�。
（五）提升专业服务能力。
手艺转移机构应具备政策规则运用、前沿手艺判断、知识产权治理、科技效果评价、市场调研剖析、执法协议谈判等基本能力，逐步形成看法验证、科技金融、企业治理、中试熟化等服务能力。勉励专业手艺转移机构早期介入科研团队研发活动，为科研职员知识产权治理、运用和效果转移转化提供周全和完善的服务。
（六）增强治理监视。
高校要增强对科技效果转移转化、知识产权治理等事情的统一直导。制订效果转移转化治理步伐，理顺效果转移转化全链条的治理机制和规范流程，健全职务科技效果披露制度、专利申请前评估制度和转化公示制度，健周全向转化应用的科技效果评价机制，建设内部风险提防和监视制度，落实效果转化尽职免责的有关划定。
三、增强实验包管
（一）完善事情机制。
科技部、教育部建设联合实验机制，会同相关部分和地方科技部分、教育部分增强政策指导和激励支持，推进专业化手艺转移机构建设。各高校要高度重视科技效果转化事情，将其作为高�？？？萍剂⒁旆窬蒙缁峥沟闹饕卸魑铀佟八涣鳌苯ㄉ琛⑹迪指叩冉逃谠谑娇沟闹饕谌荩哟笾С至Χ龋∪诵谢�。
（二）组织试点树模。
科技部、教育部在已认定的国家手艺转移机构、高�？？？萍夹Ч褪忠兆苹氐幕∩希芙崧睦岣咭螅傅己屯贫慌逯苹朴辛⒁臁⑿ЧЧ怀龅母咝＃棺ㄒ祷沂忠兆浦行慕ㄉ枋缘悖纬墒髂？卸茫鼋咝Ｊ忠兆苹棺ㄒ祷秸逄嵘�。
（三）完善支持激励政策。
科技部支持高校手艺转移机构与国家自主立异树模区、高新区、效果转移转化树模区建设相助机制，开展面向需求的“定制化”科技效果转化服务。教育部将手艺转移机构增进科技效果转化的效果纳入一流大学和一流学科建设监测和效果评价，作为学科评估的主要指标。支持切合条件的手艺转移机构开展手艺条约认定服务。支持科技效果转化效果显著的高校牵头承当应用导向类国家科技妄想项目。支持高校手艺转移机构与天使投资、创业投资基金以及商业银行相助，为科技效果转化项目提供多元化科技金融服务。
（四）开展统计监测和绩效评价。
科技部、教育部将进一步增强对高�？？？萍夹Ч耐臣破饰觯鸩酵晟朴牍式庸斓母咝？？？萍夹Ч谱臣浦副晗低常磕晷几咝？？？萍夹Ч泄厥��？？？萍疾俊⒔逃拷橹谌交苟阅扇胧缘愕母咝Ｊ忠兆苹箍辜ㄐ兰�,建设动态调解机制�？？？苟愿咝？？？萍夹Ч谱咐凳弊芙嵬乒阈侣睦⑿履Ｊ剑惺忠兆苹菇ㄉ栊Ч灾母咝：透鋈司傩斜硌�。
