粤科规范字〔2022〕8号
各地级以上市科技局（委），，，各有关单位：：：
为贯彻中央和省委省政府关于科技领域“放管服”刷新最新精神，，，规范省级科技妄想项目使命书治理，，，我厅组织修订了《省级科技妄想项目使命书治理细则》，，，现印发给你们，，，请认真贯彻执行。在执行历程中遇到的问题，，，请径向省科技厅反映。
省科技厅
2022年7月4日
省级科技妄想项目使命书治理细则
第一章 总则
第一条 为包管省级科技妄想项目的顺遂实验、、有用羁系和按期结题，，，规范省级科技妄想项目使命书或条约书（以下统称使命书）的签署、、执行和治理，，，凭证《国务院办公厅关于刷新完善中央财务科研经费治理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）、、《广东省人民政府办公厅关于刷新完善省级财务科研经费使用治理的实验意见》（粤府办〔2022〕14号）等有关划定，，，制订本细则。
第二条 省级科技妄想项目获得立项资助后，，，需由广东省科学手艺厅（以下简称省科技厅）作为当事方加入项目使命书签署的，，，应按本细则划定签署、、执行和治理使命书；；委托下放类项目（纵向协同治理、、“大专项+使命清单”治理、、部分省基础与应用基础研究基金项目等），，，由各级科技主管部分参照本细则组织实验；；省级立项不资助项目，，，由相关单位（主管部分、、省实验室、、前方指挥部等）自主治理。
第三条 使命书用于规范和明确省科技厅、、项目承当单位、、项目加入单位、、项目主管部分、、项目治理专业机构等的权、、责、、利关系，，，以及项目的使命、、目的、、经费预算等内容，，，是项目经费使用、、中期评估、、绩效评价、、审计检查、、验收（终止）结题等科技治理活动的基本依据。
项目承当单位是指以其名义自力或牵头申报科技妄想项目，，，并作为项目妄想和财务资金下达工具，，，以及项目实验主体和责任主体的单位。
项目加入单位是指与项目承当单位通过协议相助的方式联合申报和实验科技妄想项目，，，并承当响应责任和义务的单位。
项目主管部分是指具有科技妄想项目推荐权的省直部分、、各地级以上市科技行政治理部分和其他有关单位。
项目治理专业机构（以下简称专业机构）是指接受省科技厅委托，，，详细实验省级科技妄想项目使命书历程治理的事业单位或科技服务机构。
第二章 使命书的内容和名堂
第四条 使命书内容包括：：：
（一）签署使命书当事方的基本信息。当事方包括省科技厅、、项目承当单位、、加入单位、、主管部分等。
（二）项目的实验内容、、使命、、目的、、经费下达妄想，，，项目经费预算、、手艺和经济指标，，，项目完成后提供的效果及形式、、项目效果转化预期等。
（三）使命书当事方的权力和义务。
（四）项目认真人及项目组成员情形。
（五）项目起止时间及实验进度安排。
（六）其他须要条款及有关附件质料。
第五条 差别妄想类型、、差别资助强度的项目适用差别名堂的使命书，，，使命书的树模模板、、签署流程等由省科技厅统一制订。
第三章 使命书的签署
第六条 使命书签署的主体。省科技厅与项目承当单位及其主管部分签署使命书。使命书中省科技厅为甲方，，，项目承当单位为乙方，，，项目主管部分为丙方。
第七条 使命书签署的流程。凭证营业需要，，，使命书签署流程分为自动天生流程与填报审核流程两种方式。自动天生流程凭证第八条执行，，，填报审核流程凭证第九条、、第十条执行。
第八条 自动天生流程。使命书由“广东政务服务网——广东省科技营业治理阳光政务平台”（以下简称阳光政务平台）凭证申报书相关内容直接天生，，，经使命书当事方逐级签字盖章后生效。主要流程如下：：：
（一）省科技厅通过阳光政务平台发出使命书打印通知。
（二）项目承当单位在收到通知后1个月内，，，通过阳光政务平台打印纸质使命书，，，经项目认真人及项目组成员签字，，，项目承当单位、、加入单位及主管部分盖章，，，提交省科技厅综合服务窗口（以下简称综合服务窗口）。逾期提交使命书的，，，应同时提交逾期说明质料。项目承当单位无正当理由逾期凌驾3个月未提交使命书及任何相关质料的，，，视为自动放弃该项目，，，省科技厅可按有关划定执行项目终止程序。
（三）综合服务窗口受理纸质使命书质料后，，，按内部流程转交相关营业处室处理，，，处理完毕后，，，通过综合服务窗口统一返还。
（四）使命书各当事方在纸质使命书上签字盖章完毕后，，，使命书即为生效（无其他特殊要求的，，，使命书一式6份，，，甲方3份，，，乙方2份，，，丙方1份）。
（五）接纳电子签章、、电子署名的使命书无须打印，，，由当事方在划准时间内完成电子签章、、电子署名后直接生效。
第九条 填报审核流程。使命书由项目承当单位通过阳光政务平台举行填报，，，经项目主管部分与省科技厅审核完毕后，，，由当事方签字盖章。主要流程如下：：：
（一）省科技厅通过阳光政务平台发出电子版使命书填写通知。
（二）项目承当单位应在收到通知1个月内，，，通过阳光政务平台填报并提交使命书电子文档，，，逾期提交使命书电子文档的，，，应同时提交逾期说明质料，，，省科技厅应在1个月内完成审核流程。项目承当单位无正当理由逾期凌驾3个月未提交使命书电子文档及任何相关质料的，，，视为自动放弃该项目，，，省科技厅可按有关划定执行项目终止程序。
（三）项目主管部分应在收到项目承当单位提交申请的5个事情日内，，，通过阳光政务平台审核使命书电子文档，，，对填写不切合要求的使命书，，，应退回项目承当单位修改完善。项目主管部分审核通事后，，，由省科技厅相关营业处室审核。
（四）使命书线上审核完毕后，，，转入使命书签字盖章环节，，，后续流程与第八条相同。
第十条 电子版使命书的填写要求
（一）项目起止时间。响应的科技妄想专项资金治理步伐和申报指南等没有特殊要求的，，，项目执行周期一般为1～3年（基础研究、、新药创造等领域项目可适当放宽）。项目承当单位应准确填写项目执行的起止时间，，，其中项目执行的起始时间一般不得早于项目申报时间（以昔时项目申报通知划定的阻止申报时间或者申报书提交阳光政务平台时间为准），，，不得迟于项目立项文件下达之日。
（二）使命书所列项目承当单位、、项目认真人以及审核指标等各项内容原则上应与项目申报书一致。当现实立项经费少于申报经费时，，，差池缺口资金的补足做硬性划定。与项目申报书相比照，，，使命书中的项目单位、、职员、、使命、、总经费投入、、手艺经济指标等内容若有调解，，，须说明理由和依据。
（三）使命书划定的项目审核指标应遵照明确、、量化、、可审核的原则，，，其中手艺指标应明确项目完成时抵达的要害手艺参数；；经济指标应明确项目完成时累计爆发的产值、、销售收入、、利税等；；项目效果应明确项目实验时代爆发的专利、、论文、、软件著作权、、版权、、手艺标准等，，，并明确知识产权效果实验转化的限期等。项目承当单位和项目认真人应具备推行使命书的条件和能力，，，关于手艺、、经济指标应遵照实事求是的原则，，，阻止泛起虚报强调、、不切现实的审核指标。项目申报指南对项目手艺、、经济和效果等指标有明确要求的，，，使命书中相关指标的填写应切合项目申报指南的要求。
（四）使命书应明确项目承当单位、、加入单位等各方的相助方式、、使命分工、、经费分配、、效果归属、、效果转化预期等。
（五）使命书中项目承当单位和加入单位对项目总经费的分摊和财务资金的分配应与相助协议相关条款相一致，，，相助协议应随使命书一并提交。项目承当单位应拥有较强的研究开发实力或资源整合能力，，，承当项目焦点研发或组织使命，，，原则上分配省级财务资金最大份额；；项目加入单位应起劲配合项目承当单位的协调、、调理、、督导等事情，，，按要求完成相关研究使命。
（六）项目经费中省级财务资金预算应凭证国家及省相关划定体例。其中，，，间接用度一般不凌驾直接用度扣除装备费后的30%，，，数学等纯理论基础研究项目间接用度比例不凌驾60%。
（七）使命书中凡不填内容的栏目，，，均应用斜杠（“/”）体现，，，不得空缺。
（八）使命书的保密条款原则上不要求填写，，，若有因保密确需填写的，，，项目承当单位、、加入单位各方可凭证项目现实需要另行签署保密协议。涉及国家神秘的项目使命书，，，须严酷遵照国家有关保密规则及治理程序另行办理，，，不得在阳光政务平台中举行填报、、提交、、审核和变换等操作。
第十一条 在项目使命书签署后30日内，，，项目主管部分应协助将经费拨付至项目承当单位。项目牵头单位应实时将经费拨付至项目加入单位。
第四章 使命书的变换治理
第十二条 使命书变换的种别。使命书变换分为重大变换与一般变换。重大变换主要包括项目承当单位变换、、项目认真人变换、、项目内容变换（包括主要研究目的、、研究内容、、立异点、、审核指标等）、、项目总预算变换等；；一般变换主要包括项目起止时间变换、、项目经费使用变换（包括直接用度、、间接用度、、相助单位间预算等）、、项目加入单位变换及其他变换等。
第十三条 使命书变换申请。项目执行历程中需要变换有关事项的，，，项目承当单位应在原执行期终止日之前通过阳光政务平台提交使命书变换申请。
第十四条 使命书变换和审核要求。使命书变换申请应针对变换的事项详细填写变换的原因和依据等，，，并提交相关附件质料。凭证详细变换事项，，，相关审核流程与要求如下：：：
（一）项目承当单位变换。项目承当单位变换须经原项目承当单位与原加入单位协商一致后提出申请，，，并提供变换前后所有承当单位与加入单位的签字盖章协议，，，经项目主管部分审核后，，，由专业机构审批。凭证需要，，，专业机构可组织专家对变换的合理性和合规性举行咨询论证。
（二）项目认真人变换。因事情调动、、出国（境）、、殒命伤病及其他重大原因导致项目认真人无法推行事情职责时，，，可提出项目认真人变换申请，，，新项目认真人需具备与原项目认真人相当的专业手艺能力和资格，，，且切合限项申请划定。项目认真人的变换经项目主管部分审核后，，，由专业机构审批。
（三）项目内容变换（包括主要研究目的、、研究内容、、立异点、、审核指标等）。经项目主管部分审核后，，，由专业机构审批。关于项目内容调解转变较大且财务资助额度较高的情形，，，专业机构应组织专家对变换的合理性和合规性举行咨询论证。
（四）项目经费变换。在项目总预算稳固的情形下，，，省财务科研经费中除装备费外的其他直接用度变换由项目认真人自主决议，，，直接用度中的装备费与间接用度的变换均由项目承当单位自行审批，，，间接用度可在审定比例规模内调增、、调减；；项目自筹经费各科目间调剂由承当单位凭证内部治理划定自主决议�：：Ｏ嘀ノ患湓に愕骷劣上钅砍械钡ノ挥爰尤氲ノ恍桃恢�，，，重新签署相助协议后办理，，，由项目承当单位总体把关，，，并按新的协议办理经费划转，，，相关质料上传阳光政务平台报备。
项目总预算调解由专业机构审批，，，调减幅度一般不得大于原使命书划定总投入经费的20%。
（五）项目加入单位变换。项目加入单位变换须经项目承当单位与原各加入单位协商一致后，，，由项目认真人提出申请，，，并提供变换前后所有承当单位与加入单位的签字盖章协议，，，经项目主管部分审核后，，，由专业机构审批。
（六）项目起止时间变换。原则上，，，项目延期不得凌驾2次，，，每次不凌驾1年，，，由项目主管部分审批。
（七）其他变换。在研究偏向稳固、、不降低申报指标的条件下，，，手艺蹊径、、研究方案和项目组成员的调解由项目承当单位审批。
（八）在项目执行期内，，，项目认真人、、项目承当单位只允许变换其中的一项。
第十五条 使命书变换事项经审核赞成后生效，，，相关专业机构应按年度汇总种种变换的审核批复情形，，，向省科技厅对口处室报备。广东省重点领域研发妄想等重大项目的重大变换，，，相关专业机构在批复前，，，须按划定报省科技厅厅务会审议。使命书变换审批表作为项目使命书的有用部分，，，在项目历程治理和验收结题时一并作为基本依据。
第五章 附则
第十六条 稳固性支持、、奖励、、后津贴等种别项目原则上不签署使命书，，，相关省级财务科研资金由项目承当单位自主统筹治理使用（国家和省尚有划定的除外）。包干制项目经费预算体例、、调剂凭证相关文件执行，，，使命书治理其他事项可参照本细则执行。
第十七条 本细则从2022年8月1日起最先执行，，，有用期3年�！妒〖犊萍纪胂钅渴姑橹卫硐冈颉罚ㄔ量乒娣蹲帧�2021〕3号）自动废止。
第十八条 本细则由省科技厅认真诠释。
