粤科规范字〔2022〕10号
各地级以上市人民政府，，省政府有关部分、、、直属机构，，各有关单位：：：
为贯彻落实《中华人民共和国科学手艺前进法》和《科技部印发〈关于增进新型研发机构开展的指导意见〉的通知》（国科发政〔2019〕313号）等文件精神，，增强和规范广东省新型研发机构的建设与运行治理，，增进新型研发机构康健开展，，经省人民政府赞成，，现将《广东省新型研发机构治理步伐》印发给你们，，请认真贯彻执行 。。。在执行历程中遇到的问题，，请径向省科技厅反映 。。。
省科技厅
2022年9月17日
广东省新型研发机构治理步伐
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国科学手艺前进法》、、、科技部《关于增进新型研发机构开展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）、、、《广东省人民政府印发关于进一步增进科技立异若干政策步伐的通知》（粤府〔2019〕1号）等文件精神，，增强和规范广东省新型研发机构（以下简称新型研发机构）的建设与运行治理，，制订本步伐 。。。
第二条 新型研发机构是聚焦科技立异需求，，主要从事科学研究、、、手艺立异、、、研发服务、、、效果转化，，建设主体多元化、、、治理制度现代化、、、运行机制市场化、、、用人机制无邪化的自力法人机构，，可注册为科技类民办非企业单位、、、挂号设立事业单位或企业 。。。
第三条新型研发机构须突出体制机制立异，，强化工业手艺供应，，增进科技效果转移转化，，推动科技立异和经济社会开展深度融合，，实现自我造血功效及可持续开展 。。。
第四条 广东省科学手艺厅（以下简称省科技厅）认真制订新型研发机构的建设指南和支持政策，，组织开展资格认定、、、监视治理、、、审核评估等事情 。。。
第五条 各地级以上市科技治理部分（或省有关部分）认真外地区（本部分）新型研发机构的培育、、、推荐和跟踪治理事情，，对其运营情形举行监视检查，，增进其康健开展 。。。
第六条 新型研发机构应增强党的建设，，按划定建设健全党组织，，强化党建事情职责，，提高党组织规范化建设水平，，推动党建事情与营业事情深度融合 。。。
第二章 申报与认定
第七条 申报新型研发机构应具备以下基本条件:
（一）具备自力法人资格，，须注册运营满一年以上 。。。
（二）具有明确功效定位，，主要从事前沿手艺研究、、、工业手艺开发、、、科技效果转化、、、企业手艺服务、、、开办科技企业等事情 。。。
（三）具有以下研发基本条件：：：
1.拥有开展研发试验、、、剖析检测的仪器装备和必需的条件设施与科研园地，，其中自有科研仪器装备原价总值不低于200万元，，牢靠科研园地面积不低于600平方米 。。。
2.具有研发能力较强的人才步队，，常驻研发职员数不低于20人，，常驻研发职员数占职工总数的比例不低于40%；；法定代表人或主要认真人应为机构全职职员或常驻职员 。。。
3.具有一定的资产规�：：：臀裙痰淖式鹑�，，包管新型研发机构建设与开展 。。。上一个会计年度研究开发用度支出珠三角地区不低于500万元，，粤工具北地区不低于200万元，，且占同期总收入的比例不低于20%；；上一个会计年度效果转化收入占同期谋划性收入的比例原则上不低于30% 。。。
（四）具有立异、、、科学、、、规范的治理制度 。。。建设知识产权治理、、、资金治理、、、薪酬激励、、、内控监视、、、效果转化等制度 。。。
（五）主要从事生产制造、、、教育教学、、、园区及孵化器治理等活动的单位原则上不予受理 。。。
详细申报要求凭证每年度省科技厅宣布的指南执行 。。。
第八条 新型研发机构申报认定程序：：：
（一）单位申报 。。。申报单位凭证年度申报指南的要求举行填报，，并对填报内容的真实性认真 。。。
（二）部分推荐 。。。各地级以上市科技治理部分（或省有关部分）对申报质料的完整性、、、规范性举行审核并提出意见，，对切合申报条件的给予推荐 。。。
（三）形式审查 。。。省科技厅组织项目治理专业机构对申报质料举行形式审查，，切合要求的进入专家评审论证环节 。。。
（四）评审论证 。。。省科技厅凭证有关划定制订评审方案，，并组织项目治理专业机构按评审方案组织专家评审论证 。。。
（五）效果公示 。。。省科技厅凭证专家评审论证意见，，提出拟认定的新型研发机构名单并举行公示 。。。
（六）报请审批 。。。省科技厅将公示无异议的新型研发机构名单上报省政府，，经省政府批准后授予新型研发机构资格 。。。
第三章 治理与评估
第九条 勉励新型研发机构接纳与国际接轨的治理结构和市场化运行机制，，实验理事会或董事会（以下简称理事会）决议制和院长（或所长、、、总司理）认真制，，可连系现实需求设立监事会，，凭证执律例则和出资方协议制订章程，，遵照章程运行 。。。
第十条 新型研发机构应于每年3月份前在广东省科技营业治理阳光政务平台提交上一年度的年度执行报告，，按要求如实填写建设希望情形及事情妄想 。。。各地级以上市科技治理部分（或省有关部分）对其填报质料的完整性、、、规范性举行审核后提交省科技厅 。。。
第十一条 新型研发机构使用自有资金或知识产权作价入股等形式开办的企业所爆发的科研绩效及经济收益，，按其在企业中的占股比例等举行综合测算，，计入该机构的开展业绩 。。。
第十二条 新型研发机构在建设开展中作出重大变换调解的，，应实时向各地级以上市科技治理部分（或省有关部分）上报 。。。对爆发单位名称、、、注册地点等变换，，若仍具备新型研发机构基本条件的，，由机构按程序变换后报各地级以上市科技治理部分（或省有关部分）审核，，报省科技厅备案；；对爆发法定代表人或主要认真人、、、主责主业等重大变换，，可能不具备新型研发机构基本条件的，，由各地级以上市科技治理部分（或省有关部分）初审提出意见建议，，报省科技厅审核 。。。
第十三条 建设新型研发机构诚信监视治理机制 。。。申报新型研发机构的单位应按要求提交相关质料，，已获新型研发机构资格的单位应按要求配合开展年度执行报告的填报、、、监视治理、、、审核验收等事情，，并对证料的真实性认真 。。。
第十四条 省科技厅委托项目治理专业机构每3年组织一次动态评估，，对新型研发机构在科研投入、、、立异产出、、、效果转化、、、原创价值、、、现实孝顺、、、人才集聚和作育等方面举行评估 。。。
第十五条 有下列情形之一的，，作废新型研发机构资格，，保存违规情形的，，凭证相关划定予以惩戒：：：
（一）爆发重大变换后不具备新型研发机构基本条件的（包括不按要求报告重大变换或重大变换审核欠亨过）；；
（二）不加入动态评估或动态评估欠亨过的；；
（三）提供虚伪申报质料经核实影响评价效果的；；
（四）在科研诚信系统中有失约行为纪录且仍在惩戒期内的；；
（五）机构法人资格被依法终止的；；
（六）保存其他应予以作废情形的 。。。
第四章 支持与开展
第十六条允许涉及国有资产的新型研发机构在切合国家相关执律例则的条件下，，精简科研仪器装备采购流程，，连系自身现实制订采购治理步伐及装备运营治理步伐，，报理事会批准实验 。。。勉励新型研发机构建设无邪自主的运营治理机制，，对仪器装备、、、实验室园地等举行开放运营，，资产运营收益由机构自主安排用于建设开展 。。。
第十七条 勉励高��、、、科研机构出台政策步伐支持相助共建新型研发机构，，联合作育研究生，，指导高��、、、科研院所的科研职员到新型研发机构开展科学研究、、、手艺立异和效果转化等事情，，科研职员在新型研发机构取得的业绩同时认定为共建单位的业绩 。。。
第十八条 按划定向切合条件的新型研发机构下放企业主舷列的职称评审权限，，开展单位主舷列或专业职称评审 。。。
第十九条 勉励各地级以上市、、、县（区）政府凭证区域立异开展需要，，研究制订增进新型研发机构开展的政策步伐，，在科研项目立项、、、基础条件建设、、、人才住房配套、、、子女入学包管等方面给予支持 。。。
第五章 附则
第二十条 本步伐自2022年9月20日起施行，，适用于经省科技厅报省政府赞成认定的新型研发机构，，有用期5年，，详细由省科技厅认真诠释 。。。
