江科〔2023〕43号 JMBG2023011
各县（市、、、区）科技主管部分、、、各有关单位：
为进一步增强和规范市级科技妄想项目验收结题事情程序，统一标准要求，提高治理效率，我局制订了《江门市科技妄想项目验收结题事情规程（试行）》，请各县（市、、、区）科技主管部分、、、各有关单位认真贯彻执行 。。咨询电话：0750-8220609 。。
江门市科学手艺局
2023年4月28日
江门市科技妄想项目验收结题事情规程（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步增强市级科技妄想项目验收结题治理，规范事情程序，统一标准要求，提高治理效率，凭证国家、、、省、、、市有关政策，制订本规程 。。
第二条 本规程适用于江门市科学手艺局（以下简称市科技局）立项，并获得市、、、县（市、、、区）财务资金资助的种种科技妄想项目，对标签署的项目条约书（以下简称条约）约定的内容，对项目经费到位及使用情形、、、使命指标完成情形、、、组织治理情形等实验一次性综合绩效评价 。。
第二章 职责分工
第三条 市科技局认真验收结题统筹协协调综合指导，研究制订相关治理制度和事情规范，组织或委托开展项目验收事情，研究确定验收结论；认真对项目验收质量举行抽查，对项目验收事情职员履职尽责情形举行监视，按期总结研判科技专项实验效果 。。
第四条 各县（市、、、区）科技主管部分、、、行业主管部分、、、高��、、、医疗机构、、、科研机构以及其他具有项目申报推荐权的单位（以下简称项目主管单位）认真对所辖（属）项目验收质料完整性、、、合规性举行审查及须要的真实性核查；凭证市科技局委托，协助做好所辖（属）项目验收组织事情 。。
第五条 专业机构凭证市科技局委托，组织实验项目验收事情，开展培训指导，按期对相关情形举行总结剖析 。。
第六条 项目承当单位、、、项目认真人凭证条约约定内容开展科研事情，规范使用科研经费，按期提出验收申请，并对验收质料真实性认真 。。
第七条 验收专家组依据条约和验收质料对研发内容、、、使命指标完成情形、、、代表性效果的水平及立异性、、、项目资金到位及使用情形、、、取得的经济社会效益等举行评审，综合考量项目组织治理、、、人才作育、、、档案治理等情形，形成评审意见 。。
第三章 验收申请
第八条 项目承当单位应在条约执行期满之日起3个月内提出验收申请，需要延期的，应在条约执行期内向市科技局提出延期申请，获批后生效 。。项目延期最多申请2次，每次不凌驾1年 。。
第九条 项目承当单位在“江门市科技营业综合治理系统”（以下简称科技营业系统）提交验收申请，项目主管单位收到验收申请之日起5个事情日内对验收质料举行审查，审查通过的提交到市科技局，审查欠亨过的退回修改 。。
市科技局收到验收申请之日起10个事情日内对验收质料举行形式审查，审查通过的通知项目承当单位报送纸质验收质料，审查欠亨过的退回修改 。。市科技局收到纸质验收质料之日起3个月内组织专家举行评审，研究确定验收结论并举行公示，公示无异议的发文宣布验收结论；公示有异议的按第十九条划定举行处理 。。
第十条 项目承当单位提交的验收质料包括：
（一）验收结题申请书 。。
（二）项目实验报告 。。
（三）经费决算表或专项审计报告，其中：
1.财务经费拨款50万元以下的由项目承当单位财务部分出具经费决算表 。。
2.财务经费拨款50万元及以上的由项目承当单位委托会计师事务所出具专项审计报告，审计规模包括财务经费和自筹经费 。。
项目承当单位应选守信用优异的会计师事务所举行财务审计，审计用度在项目间接用度列支 。。
（四）项目经费支出质料 。。包括经费明细账、、、装备购置清单、、、记账凭证、、、发票、、、条约、、、采购资料及其原始凭证等 。。
（五）相关效果质料，包括手艺指标、、、经济指标、、、知识产权等 。。
（六）恪守诚信承诺书 。。
项目承当单位不得把项目使命之外的效果纳入验收质料 。。
第四章 组织验收
第十一条 验收结题应遵照以下原则：
（一）权责对等、、、归口羁系原则 。。凭证科技营业分工，对验收结题实验归口治理 。。
（二）科学规范、、、轻盈高效原则 。。突出项目实验效果和代表性效果评价，防止唯论文、、、唯职称、、、唯学历、、、唯奖项的不良倾向，精简验收结题流程，镌汰繁文缛节，提高质量效率 。。
（三）激励立异、、、求真务实原则 。。遵照科研事情基本纪律，勉励科研职员大胆探索，严酷遵守科技妄想治理划定，体现“宽容失败、、、严防糜烂”要求 。。
第十二条 市科技局或受市科技局委托的单位应接纳以下两种方式组织专家举行验收：
（一）质料验收：财务经费拨款50万元以下的项目，应以审核验收质料为主，一般不组织现场答辩和实地考察 。。
（二）聚会（现� 。。┭槭�：财务经费拨款50万元及以上的项目，应安排聚会（现� 。。┭槭�，组织专家听取汇报、、、审核质料、、、开展质询，须要时举行现场考察、、、现场测试 。。
第十三条 项目验收应成立验收专家组，由相关手艺、、、财务、、、治理方面的专家组成 。。其中，质料验收专家组由3名或以上的单数专家组成，聚会（现� 。。┭槭兆易橛�5名或以上的单数专家组成 。。验收专家组组长由手艺专家担当，组员至少包括1名财务专家 。。
验收专家凭证随机、、、回避、、、轮换、、、保密原则在江门市科技专家库抽取，统一单位选派专家不可凌驾1名 。。每位专家加入验收评审事情前须签署验收承诺书 。。
第十四条 验收时，组织验收单位和专家组应比照条约手艺指标、、、效果指标、、、经济指标、、、经费使用等重点内容逐一举行核查 。。本事情规程公布实验之日起签署的条约，按以下标准提交验收质料：
（一）条约中有手艺指标要求的，应按以下要求提供检测报告：
1.出具报告的机构应是响应行业或手艺领域内，具有响应资质的第三方检测机构，报告的内容应涵盖条约涉及的所有手艺指标 。。
2.送检单位应是条约中的项目承当单位 。。
3.检测报告出具日期应为项目立项日期以后 。。
（二）条约约定效果形式为揭晓论文的，提交的论文应切合以下要求：
1.项目组成员应是公开揭晓论文的作者之一 。。
2.在公开出书刊行的专业学术期刊上揭晓的论文，应提供期刊封面、、、目录及论文正文复印件 。。
3.加入学术交流会的论文应提交学术聚会所发证书 。。
4.出书学术专著的应提供封面，扉页（标注ISBN页面）及目录复印件 。。
5.揭晓论文为非中文类语言的，应提交中文版译文和外文论文检索证实 。。
6.论文揭晓日期应在项目立项日期以后 。。
（三）条约约定效果形式为专利的，应按以下要求提供质料：
1.专利内容应与项目研究内容相关 。。
2.项目承当单位应为专利权人或项目组成员应为发明人之一 。。
3.专利申请日期应在项目立项日期以后 。。
（四）条约中有博士、、、工程师等人才作育指标的，应按以下要求提交质料：
1.有专业手艺人才作育指标的，应提交人事主管部分揭晓的手艺职称证书 。。
2.有博士、、、硕士、、、学士人才作育指标的，应提交教育主管部分揭晓的学历或学位证书 。。
3.项目承当单位为企业的，应提交条约执行期内作育人才缴交社�；蚍⒎湃宋局ぃㄐ滦涂蒲谢拱雌笠当曜贾葱校� 。。项目承当单位为科研院所的，应提交该院所与高校的联合作育协议 。。
（五）条约中有经济指标要求的，应提交条约执行期内项目产出效果销售条约、、、发票、、、出库清单或物流清单，项目承当单位财务报表、、、银行凭证、、、纳税证实等相关质料 。。
第十五条 验收结论分为通过、、、欠亨过、、、结题三类 。。
（一）能按期保质完成条约约定的目的使命，验收结论为“通过” 。。
（二）因非不可抗拒因素导致未完成条约约定的目的使命，验收结论为“欠亨过” 。。提交的验收质料、、、数据保存弄虚作假或未按要求报批重大调解事项的，按验收“欠亨过”处理 。。
（三）项目承当单位和项目认真人已推行勤勉尽责义务，财务经费使用合规，因项目探索性强、、、风险高，或因不可抗拒因素影响未完成条约约定目的使命的，验收结论为“结题” 。。
第五章 终止结题
第十六条 项目发明以下重大风险和问题的，市科技局将启动终止结题程序 。。
（一）条约执行期满之日起1年以上未提交验收申请的 。。
（二）项目承当单位组织专家论证，以为项目手艺蹊径不对理、、、不可行且无替换方案的；项目无法实现条约划定的进度且无刷新步伐的；泛起严重知识产权纠纷的；项目中期评估发明问题，未准时完成整改或拒绝整改的 。。
（三）完成项目使命所需的资金、、、原质料、、、职员、、、支持条件等未落实或爆发重大改变导致研究无法正常举行的 。。
（四）项目承当单位组织治理不力或爆发重大问题导致项目无法正常举行的 。。
（五）项目承当单位已被作废、、、注销或项目承当单位法人、、、项目认真人均无法取得联系的 。。
（六）项目实验历程中，项目承当单位或项目认真人泛起严重科研不端行为、、、违反科研伦理、、、因严重违纪违法被查处的 。。
第十七条 项目主管单位要增强历程治理，发明项目保存重大风险和问题的，应实时调审核实 。。对切合终止结题情形的，实时报请市科技局启动终止结题程序 。。对报请终止结题的项目，市科技局将举行调审核实，须要时组织专家论证，研究确定项目终止结题意见 。。
第六章 公示及经费处理
第十八条 除有保密要求外，市科技局将在门户网站对项目验收结题、、、终止结题信息举行公示，公示内容包括项目名称、、、承当单位、、、验收结论等，公示期为5个事情日 。。
第十九条 任何单位和个人对公式的验收结题、、、终止结题信息有异议的，应在公示期内提出复核申请 。。单位提出复核的应加盖单位公章，个人提出复核的应接纳实名 。。市科技局将对复核申请事项举行调审核实，须要时组织专家举行论证，自收到复核申请之日起30个事情日内向申请单位或申请人反馈调审核真相形 。。
第二十条 公示期满无异议的，市科技局印发项目验收结论通知、、、项目终止结题通知，并将验收质料移送项目承当单位、、、项目主管单位划分存档 。。
第二十一条 验收结论为“通过”的项目，结余财务经费按划定由项目承当单位统筹用于后续科研活动的直接支出；验收结论为“结题”的项目，由市科技局按程序收回结余财务经费；验收结论为“欠亨过”的项目，由市科技局按程序追回结余和违规使用的财务经费 。。对终止结题项目，由市科技局按程序追回所有财务经费 。。
第七章 监视治理
第二十二条 项目承当单位应按条约约定，按期在科技营业系统提交验收申请，如在项目实验历程中遇到政策转变、、、工业调解、、、科研伦理风险等重大事项应实时向项目主管单位和市科技局报告，市科技局按程序审批项目变换申请 。。项目主管单位要实时准确掌握项目实验希望，提防项目实验历程中泛起重大风险 。。
第二十三条 市科技局增强对项目验收事情和验收事情职员的治理监视，自动接受项目承当单位、、、项目主管单位以及社会公众的监视 。。
第二十四条 拓宽民主监视渠道，对财务经费投入多、、、手艺效果意义重大的项目，市科技局约请监视员加入项目验收事情 。。
第二十五条 对委托验收的项目，市科技局将举行质量抽查，每批次抽查比例不低于5% 。。如发明验收质料不齐全、、、弄虚作假等保存问题项目多于2项的，市科技局将对该批次项目举行重新验收；如抽查保存问题项目少于或即是2项的，市科技局将对保存问题的项目举行重新验收 。。
第二十六条 对终止结题项目、、、验收结论为“欠亨过”的项目，或项目承当单位、、、项目认真人保存科研失约行为的，市科技局凭证科研诚信治理有关划定纪录科研诚信，并视情节轻重接纳约谈、、、终止项目并阻止拨款、、、追回已拨付财务资金、、、阶段性或永世作废项目申报资格等处理步伐 。。
大力营造勉励立异、、、宽容失败的科研情形，对验收结论为“结题”的项目，不要求项目承当单位、、、项目认真人退回合规使用的财务资金，不纪录科研诚信 。。
第二十七条 验收事情职员要严酷遵守“十禁绝”划定，项目承当单位、、、项目认真人和评审专家要信守承诺，强化纪律意识，自觉提防廉政风险 。。验收结题事情中爆发违规违纪违法行为的，由有关部分依规依纪依法追究责任 。。
第八章 附则
第二十八条 “大专项+使命清单”项目、、、自筹经费类项目验收结题参照本规程执行 。。
第二十九条 本规程自2023年6月1日起试行，有用期至2026年5月31日 。。
