我市审批服务正迈向“马上办、、网上办、、就近办、、一次办”的最终目的。周华东/摄
江门一体化政务服务网页面。资料图片
我市大力推动大数据应用。资料图片
今年头，省委周全深化刷新向导小组将江门列入“数字政府”综合刷新试点城市，并于9月印发了《江门市“数字政府”综合刷新试点方案》。江门起劲推进“数字政府”综合刷新，以打造粤港澳大湾区最优最先进的营商情形和政务情形为总体目的，系统推进实验“五大工程”（“政务上云”工程、、“流程再造”工程、、“服务提升”工程、、“信息惠民”工程和“政府慧治”工程）。
现在，江门已完成了“数字政府”建设的顶层妄想和相关配套步伐文件的制订。接下来，江门将通过周全立异和优化政府运行系统，消除信息孤岛，优化政务服务，提升政府整体服务效能，借助信息手艺实现政府的“自我革命”。
文/傅雅蓉 区志宏
买通讯息壁垒
建设全市统一“江门政务云”平台
在推进“数字政府”的建设历程中，江门首先提出要构建起互联互通、、清静可靠的信息化手艺系统，实现“政务上云”。据相识，江门正建设全市统一清静的“江门政务云”平台，按需向全市各级政府和部分提供统一的基础网络、、数据存储、、数据处理、、网络信息清静和系统应用治理等服务，并制订了切实可行的迁徙入云妄想，逐步实现各级各部分营业系统整体迁徙到“江门政务云”平台，实现资源和数据汇聚。
现在，江门通过使用电子公牍交流系统、、电子公章治理系统、、OA系统和政务交流平台系统，周全推行无纸化办公，提高了政府内部服务效能，降低了运行本钱。同时，江门已被定为全省守信联合激励和失约联合惩戒试点市，率先试行将信用信息嵌入不动产挂号系统，与人民银行江门中心支行签署了政务数据共享协议，运用信息化手段限制失约被执行人，突破政、、银、、企信息“数据孤岛”。
别的，依托统一的“江门政务云”平台和政务数据资源共享交流平台，江门将加速推进政务信息系统整合共享。凭证“整合是原则、、孤网是破例”的要求，整理整合疏散、、自力的政务信息系统。为此，江门建设政务信息资源屎厕、、共享和开放事情机制，增强政务数据统筹，建成全市统一的生齿、、法人、、地理空间、、信用信息和服务事项基础数据库和运行数据库。
优化审批流程
深入推动审批流程最简、、时间最短
随着“放管服”刷新的深入推进，江门在天下率先实验企业“十五证合一”和个体工商户“五证整合”刷新，并于今年7月，正式启动新一轮“多证合一”刷新，推行“二十八证合一”挂号制度刷新。政府的审批服务也正迈向“马上办、、网上办、、就近办、、一次办”的最终目的。
今年，江门凭证省的标准，建设完成了江门一体化政务服务网，并乐成上线运行，顺遂完成全市54881项政务服务事项梳理及基础平台建设事情，实现了全市政务服务统一的互联网入口。推进投资项目承诺制刷新、、海关企业收支口信用公示平台“多报合一”、、网上中介服务超市全流程运行等“互联网+”政务服务，自动顺应市场经济开展要求，深入推动审批“不晤面”，利便企业服务，引发了市场活力和内生动力。
在持续推进重点领域服务流程的简化优化方面，江门妄想运用“互联网+”头脑和手段，周全开展政务服务流程再造事情，聚焦突破跨部分协同审批、、并联审批事项，着力推动开办企业、、投资项目审批、、修建设计及施工允许、、不动产挂号等重点事项在跨部分协同审批、、集成服务上取得新突破。
在实验简政放权方面，江门将充分运用行政审批和政务服务效能审核评价效果，对申办数目少且不涉及公共清静、、经济清静、、生态清静、、生产清静和意识形态清静的事项，大力整理精简。
持续刷新公共服务
实现“一号申请、、一窗受理、、一网通办”
为提升公共服务水平，今年以来，江门大力实验“互联网+政务服务”，立异推进政务服务“一号申请、、一窗受理、、一网通办”，完成“江门政务”微信公众号升级刷新，让数据多跑路、、群众少跑腿，实现了113项高频便民服务事项规范接入“粤省事”平台。
江门大力推行不动产生意挂号集成服务，实现“一窗式”办理、、联合办理协同审批，从耗时15天提速到24小时内出证，其中涉税非涉证营业2小时内办结。深入开展“减证便民”行动，在全市规模分两批作废了195项社会反映强烈、、“含金量”高的证实事项，其中第一批作废46项，第二批作废149项。
江门一直立异审批服务模式，持续优化营商情形，凭证“一门在下层、、服务在网上”理念，推进以“一门一网式”为重点的“互联网+政务服务”刷新。全市统一上线运行“一门式”治理系统，镇级“一门式”实现全笼罩，在全市铺设了519台“侨都之窗”自助服务终端机，依托市县镇村四级“1+7+74+1325”实体服务大厅和网上服务大厅，起源形成了五级联动、、一体化运行的政务服务系统，真正实现全市“一个门、、一张网”服务，形成了具有江门特色的“一窗式受理、、一条龙服务、、一站式办结、、一网式审批、、全市通办”的“一门一网式”行政服务模式。
推进社会治理智能化
建设“绿色”“集约”“智能”新型智慧城市
为了提高政府对城市的感知、、思索、、决媾和行动能力，江门正以城市整体运营的思绪统领智慧城市建设妄想，推动大数据智慧城管、、智慧环�！�、、智慧交通、、智慧医疗、、智慧教育、、智慧应急处理等智慧城市应用集约化建设。今年最先，江门着力推进“绿色”“集约”“智能”新型智慧城市建设，通常列入“智慧城市”的应用项目，已统一交由市“数字政府”建设治理机构妄想和建设。
别的，江门一直完善公共信用信息治理系统，建设完善“信用江门网”，为企业、、个人和社会征信机构等主体盘问政务信用信息提供便当。同时，起劲推进市场羁系、、情形治理、、经济运行监测、、康健医疗、、交通服务、、12345政府服务热线等大数据应用树模项目建设，让市委、、市政府实时洞悉政策执行历程中泛起的“中梗阻”“低效率”等问题，确保政令流通，提高政策执行力。
政府是社会领域提供公共服务的主体，大数据应用则是提升政府治理能力的主要手段。接下来，江门将通过科学收罗、、高效整合政府数据和社会数据，建设大数据公共服务平台，在基本民生服务、、公共事业服务、、公共清静服务和公益基础服务方面施展主体职责，发动全社会大数据的应用一直深化。
刷新者说
江门市网络信息统筹局专职副局长张富全：：
建设全市政务“一朵云”“一张网”“一平台”
江门市网络信息统筹局专职副局长张富全体现，江门将围绕打造粤港澳大湾区政务情形和营商情形最优最先进的地区为目的，以推进“数字政府”综合刷新试点事情为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全市政务“一朵云”（统一的江门政务云）、、“一张网”（互联互通的政务网络）、、“一平台”（统一的政务服务平台），推进手艺融合、、营业融合、、数据融合，实现跨层级、、跨地区、、跨系统、、跨部分、、跨营业的协同治理和服务。
一是把推进“数字政府”综合刷新试点事情作为江门深化“放管服”刷新的要害重点。江门将牢牢围绕深化“放管服”刷新使命，有针对性地找准事情主攻偏向，打造刷新品牌。着力抓好企业开办“一站式”服务刷新，周全简化企业挂号、、公安刻章、、银行开户和领取发票四个服务环节，落实企业开办时间压缩至5个事情日。推进投资项目审批刷新，大力推行联合评审和企业投资项目承诺制，加速实现项目审批治理服务“一网通办”。周全推行项目报建审批优化刷新，借助信息化手段，推行联合审批、、联合审图等方式，解决审批前评估耗时长等问题。推进失约联合惩戒机制的优化完善，通过信用信息归集共享，将失约信息嵌入行政审批系统，让市场主体“一处违法、、随处受限”。
二是把提高市民的获得感和幸福感作为“数字政府”综合刷新试点事情的必定要求。江门将进一步加大转变政府职能和简政放权力度，以更快更好利便企业和群众服务创业为导向，推动审批服务理念、、制度、、作风全方位深条理厘革，着力打造“宽进、、快办、、严管、、便民、、公开”的审批服务模式，最大限度镌汰企业和群众跑政府的次数。
三是把推进“数字政府”综合刷新试点事情作为提升社会治理能力的立异行动。加速推动“雪亮工程”建设，提高社区综治网格化服务治理水平，形成立体化社会治安防控系统。充分挖掘政务数据价值，运用大数据提升社会治理水平，增进市场公正竞争，推动基于大数据剖析应用的新业态蓬勃开展，实现以“数字政府”建设引领“数字江门”“智慧城市”开展。
专家点评
壹号娱乐APP教授崔岩：：
“数字政府”将实现 政务民生高效服务
“数字政府”是提升行政办公效率，改善营商情形，增进治理型政务向服务型政务转变，最终让群众和企业增添获得感、、幸福感的主要途径。
在推动城市建设和经济开展方面，应以“数字政府”建设为抓手，发动“智慧城市”“智慧校园”等细分领域的数字化、、智能化，确保建设取得效果。
在城市管控方面，应当起劲推进“智慧政务”，实现智慧城市和物联网的落地实验，为蹊径监控系统与城市建模实现有机连系，有用提升城市整体安防能力及管控能力。
未来，“数字政府”建设还要注重开放性、、前瞻性，可通过“智慧政务”“智慧城市”系统，搭建线上服务平台或三维数字化场景系统，将实现政务民生的高效服务，提升行政系统的决议及服务能力，为城市打造一流的数字化政务服务，推动政务数字化刷新向纵深开展。
壹号娱乐APP教授易正强：：
打造数据共享中心 推进信息清静建设
“数字政府”建设将进一步优化江门政商情形，通过打造阳光政府，在企业开办便当化、、不动产挂号集成服务、、投资项目审批、、信用守信激励与失约惩戒等方面取得突破，进而吸引企业投资。
江门应建设好数据共享中心，推出数据公开和共享的负面清单，推动数据资源共享互通�；Ｆ鹁⒓蚧呕穹窳鞒蹋瞥龇裣钅客习炖淼母好媲宓ィ徊郊蛘湃ǎ恢碧嵘畔⒒菝衲芰退��；Ｆ鹁⑼平翊笫萦τ茫鼓谌萆疃韧诰虻拇笫萦τ醚芯浚苋せ畲笫菰谡卫�、、民生服务、、工业服务和金融服务等领域的政用价值、、民用价值和商用价值。
别的，江门还应组建“数字政府”建设、、运维和治理部分，对疏散在各部分承当信息手艺事情的机构和职员优化整合，注重人才引进和作育。统一江门“数字政府”建设的信息化标准和手艺系统，各部分提出信息化项目建设需求，由新组建的“数字政府”部分统筹推进。在推进“数字政府”建设的同时，同步推进信息清静建设。
江门职业手艺学院电子与信息手艺系副教授张宗福：：
“数字政府”发动 信息手艺工业开展
“数字政府”建设对推动我市经济社会开展具有重大影响。
一是要大力营造“数字政府”的文化气氛和学习气氛，从而提高政府职员的数字素养，提升数字化头脑和数据剖析应用能力，提升各部分、、各市（区）对“数字政府”刷新的头脑熟悉。
二是要成立专门的行政机构和咨询机构，选聘专业的数字化专家担当相关职务，增强对我市政务信息系统建设的顶层设计和统筹妄想。
三是要建设强有力的清静标准，接纳可靠的网络清静和隐私�；；げ椒ビ妹裰谛湃�。
四是要充分挖掘政务数据价值，运用大数据提升社会治理，增进市场公正竞争，推动基于大数据剖析应用的新业态蓬勃开展，实现以“数字政府”建设引领“数字江门”“智慧城市”开展。
五是要以人为本，基于网络用户数据和使用习惯剖析、、掌握和响应民众需求，基于互联网设计原则、、数字服务标准和手艺实验准则为用户提供稳固可靠的政府数字服务体验。
沾恩者说
江门市中美投资咨询有限公司总司理温英��：：
企业办理各项手续的速率真的加速了许多。上周，我公司提交了更改谋划规模的申请，短短两天时间，相关证件就办理下来。若是是以前，这个手续办下来最少需要15天的时间。并且，我们还可以通过网上举行资料的申报填写，足不出户就能办理营业，最后只需去行政服务中心跑一趟，取回已经办妥的证件就行了。现在，行政审批的服务质量也比以前有了显着的提升。好比，行政服务中心面向江门的企业建设了事情交流群，企业遇到行政审批方面的疑难问题，都可以在群里直接询问，内里的事情职员会实时给出回复，十分知心。
市民王炯：：
由于事情原因，我经常要到行政服务中心办理社保相关营业。江门的医�！�、、生育包管等办理流程都在进一步简化，这对我们老黎民来说，不但节约时间，也免去了许多贫困。江门的许多行政服务大厅都有自愿者提供服务，这对许多不熟悉行政审批事项流程的市民来说资助很大，这些自愿者热情亲热，对各项营业的流程也很熟悉，十分便民。
