中华人民共和国主席令
第77号
《中华人民共和国情形噪声污染防治法》已由中华人民共和国第八届天下人民代表大会常务委员会第二十次聚会于１９９６年１０月２９日通过，现予宣布，自１９９７年３月１日起施行。。
中华人民共和国主席 江泽民
１９９６年１０月２９日
第一章 总 则
第一条 为防治情形噪声污染，�；；；ず透纳粕那樾�，包管人体康健，增进经济和社会开展，制订本法。。
第二条 本法所称情形噪声，是指在工业生产、、、修建施工、、、交通运输和社会生涯中所爆发的滋扰周围生涯情形的声音。。
本法所称情形噪声污染，是指所爆发的情形噪声凌驾国家划定的情形噪声排放标准，并滋扰他人正常生涯、、、事情和学习的征象。。
第三条 本法适用于中华人民共和国领域内情形噪声污染的防治。。
因从事本职生产、、、谋划事情受到噪声危害的防治，不适用本法。。
第四条 国务院和地方各级人民政府应当将情形噪声污染防治事情纳入情形�；；；ね�，并接纳有利于声情形�；；；さ木谩�、、手艺政策和
步伐。。
第五条 地方各级人民政府在制订城乡建设妄想时，应当充分思量建设项目和区域开发、、、刷新所爆发的噪声对周围生涯情形的影响，统筹妄想，合理安排功效区和建设结构，防止或者减轻情形噪声污染。。
第六条 国务院情形�；；；ば姓鞴懿糠侄蕴煜虑樾卧肷廴痉乐问笛橥骋患嗍又卫怼�。
县级以上地方人民政府情形�；；；ば姓鞴懿糠侄员拘姓蚰诘那樾卧肷廴痉乐问笛橥骋患嗍又卫怼�。
各级公安、、、交通、、、铁路、、、民航等主管部分和港务监视机构，凭证各自的职责，对交通运输和社会生涯噪声污染防治实验监视治理。。
第七条 任何单位和个人都有�；；；ど樾蔚囊逦�，并有权对造成情形噪声污染的单位和个人举行揭发和控诉。。
第八条 国家勉励、、、支持情形噪声污染防治的科学研究、、、手艺开发，推广先进的防治手艺和普及防治情形噪声污染的科学知识。。
第九条 对在情形噪声污染防治方面效果显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。。
第二章 情形噪声污染防治的监视治理
第十条 国务院情形�；；；ば姓鞴懿糠只植畋鸬墓π贫┕欧缜樾沃柿勘曜肌�。
县级以上地方人民政府凭证国门风情形质量标准，划定本行政区域内种种声情形质量标准的适用区域，并举行治理。。
第十一条 国务院情形�；；；ば姓鞴懿糠制局す欧缜樾沃柿勘曜己凸揖谩�、、手艺条件，制订国家情形噪声排放标准。。
第十二条 城市妄想部分在确定建设结构时，应当依据国门风情形质量标准和民用修建隔声设计规范，合理划定修建物与交通干线的防噪声距离，并提出响应的妄想设计要求。。
第十三条 新建、、、改建、、、扩建的建设项目，必需遵守国家有关建设项目情形�；；；ぶ卫淼幕ā�。
建设项目可能爆发情形噪声污染的，建设单位必需提出情形影响报告书，划定情形噪声污染的防治步伐，并凭证国家划定的程序报情形�；；；ば姓鞴懿糠峙肌�。
情形影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和住民的意见。。
第十四条 建设项目的情形噪声污染防治设施必需与主体工程同时设计、、、同时施工、、、同时投产使用。。
建设项目在投入生产或者使用之前，其情形噪声污染防治设施必需经原审批情形影响报告书的情形�；；；ば姓鞴懿糠盅槭�；；；达不到国家划定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用。。
第十五条 爆发情形噪声污染的企业事业单位，必需坚持防治情形噪声污染的设施的正常使用；；；拆除或者闲置情形噪声污染防治设施的，必需事先报经所在地的县级以上地方人民政府情形�；；；ば姓鞴懿糠峙肌�。
第十六条 爆发情形噪声污染的单位，应当接纳步伐举行治理，并凭证国家划定缴纳超标准排污费。。
征收的超标准排污费必需用于污染的防治，不得挪作他用。。
第十七条 关于在噪声敏感修建物集中区域内造成严重情形噪声污染的企业事业单位，限期治理。。
被限期治理的单位必需按期完成治理使命。。限期治理由县级以上人民政府凭证国务院划定的权限决议。。
对小型企业事业单位的限期治理，可以由县级以上人民政府在国务院划定的权限内授权其情形�；；；ば姓鞴懿糠志鲆椤�。
第十八条 国家对情形噪声污染严重的落伍装备实验镌汰制度。。
国务院经济综合主管部分应当会同国务院有关部分宣布限期榨取生产、、、榨取销售、、、榨取入口的情形噪声污染严重的装备名录。。
生产者、、、销售者或者入口者必需在国务院经济综合主管部分会同国务院有关部分划定的限期内划分阻止生产、、、销售或者入口列入前款划定的名录中的装备。。
第十九条 在城市规模内从事生产活动确需排非阍性强烈噪声的，必需事先向外地公安机关提出申请，经批准后方可举行。。外地公安机关应当向社会通告。。
第二十条 国务院情形�；；；ば姓鞴懿糠钟Φ苯ㄉ枨樾卧肷嗖庵贫�，制订监测规范，并会同有关部分组织监测网络。。
情形噪声监测机构应当凭证国务院情形�；；；ば姓鞴懿糠值幕ūㄋ颓樾卧肷嗖庑Ч�。
第二十一条 县级以上人民政府情形�；；；ば姓鞴懿糠趾推渌樾卧肷廴痉乐问虑榈募嗍又卫聿糠帧�、、机构，有权依据各自的职责对统领规模内排放情形噪声的单位举行现场检查。。被检查的单位必需如实反映情形，并提供须要的资料。。检查部分、、、机构应当为被检查的单位守旧手艺神秘和营业神秘。。
检查职员举行现场检查，应当出示证件。。
第三章 工业噪声污染防治
第二十二条 本法所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用牢靠的装备时爆发的滋扰周围生涯情形的声音。。
第二十三条 在城市规模内向周围生涯情形排下班业噪声的，应当切合国家划定的工业企业厂界情形噪声排放标准。。
第二十四条 在工业生产中因使用牢靠的装备造成情形噪声污染的工业企业，必需凭证国务院情形�；；；ば姓鞴懿糠值幕�，向所在地的县级以上地方人民政府情形�；；；ば姓鞴懿糠稚瓯ㄓ涤械脑斐汕樾卧肷廴镜淖氨傅闹掷唷�、、数目以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治情形噪声污染的设施情形，并提供防治噪声污染的手艺资料。。
造成情形噪声污染的装备的种类、、、数目、、、噪声值和防治设施有重大改变的，必需实时申报，并接纳应有的防治步伐。。
第二十五条 爆发情形噪声污染的工业企业，应当接纳有用步伐，减轻噪声对周围生涯情形的影响。。
第二十六条 国务院有关主管部分对可能爆发情形噪声污染的工业装备，应当凭证声情形�；；；さ囊蠛凸业木谩�、、手艺条件，逐步在依法制订的产品的国家标准、、、行业标准中划定噪声限值。。
前款划定的工业装备运行时发出的噪声值，应当在有关手艺文件中予以注明。。
第四章 修建施工噪声污染防治
第二十七条 本法所称修建施工噪声，是指在修建施工历程中爆发的滋扰周围生涯情形的声音。。
第二十八条 在城市市区规模内向周围生涯情形排放修建施工噪声的，应当切合国家划定的修建施工厂界情形噪声排放标准。。
第二十九条 在城市市区规模内，修建施工历程中使用机械装备，可能爆发情形噪声污染的，施工单位必需在工程开工十五日以前向工程所在地县级以上地方人民政府情形�；；；ば姓鞴懿糠稚瓯ǜ霉こ痰南钅棵啤�、、施工厂所和限期、、、可能爆发的情形噪声值以及所接纳的情形噪声污染防治步伐的情形。。
第三十条 在城市市区噪声敏感修建物集中区域内，榨取夜间举行爆发情形噪声污染的修建施事情业，但抢修、、、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必需连续作业的除外。。
因特殊需要必需连续作业的，必需有县级以上人民政府或者其有关主管部分的证实。。
前款划定的夜间作业，必需通告周围住民。。
第五章 交通运输噪声污染防治
第三十一条 本法所称交通运输噪声，是指无邪车辆、、、铁路机车、、、无邪船舶、、、航空器等交通运输工具在运行时所爆发的滋扰周围生涯情形的声音。。
第三十二条 榨取制造、、、销售或者入口凌驾划定的噪声限值的汽车。。
第三十三条 在城市市区规模内行使的无邪车辆的消声器和喇叭必需切合国家划定的要求。�；；Ｎ扌俺盗颈匦柙銮课藓捅Ｑ�，坚持手艺性能优异，防治情形噪声污染。。
第三十四条 无邪车辆在城市市区规模内行驶，无邪船舶在城市市区的内河航道航行，铁路机车驶经或者进入城市市区、、、疗养区时，必需凭证划定使用声响装置。。
警车、、、消防车、、、工程抢险车、、、救护车等无邪车辆装置、、、使用警报器，必需切合国务院公安部分的划定；；；在执行非紧迫使命时，榨取使用警报器。。
第三十五条 城市人民政府公安机关可以凭证外地城市市戋戋域声情形�；；；さ男枰�，划定榨取无邪车辆行驶和榨取其使用声响装置的路段和时间，并向社会通告。。
第三十六条 建设经由已有的噪声敏感修建物集中区域的高速公路和城市高架、、、轻轨蹊径，有可能造成情形噪声污染的，应当设置声屏障或者接纳其他有用的控制情形噪声污染的步伐。。
第三十七条 在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感修建物的，建设单位应当凭证国家划定距离一定距离，并接纳减轻、、、阻止交通噪声影响的步伐。。
第三十八条 在车站、、、铁路编组站、、、口岸、、、码头、、、航空港等地指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻噪声对周围生涯情形的影响。。
第三十九条 穿越城市住民区、、、文教区的铁路，因铁路机车运行造成情形噪声污染的，外地城市人民政府应当组织铁路部分和其他有关部分，制订减轻情形噪声污染的妄想。。铁路部分和其他有关部分应当凭证妄想的要求，接纳有用步伐，减轻情形噪声污染。。
第四十条 除腾飞、、、下降或者依规则定的情形以外，民用航空器不得飞越城市市区上空。。城市人民政府应当在航空器腾飞、、、下降的净空周围划定限制建设噪声敏感修建物的区域；；；在该区域内建设噪声敏感修建物的，建设单位应当接纳减轻、、、阻止航空器运行时爆发的噪声影响的步伐。。民航部分应当接纳有用步伐，减轻情形噪声污染。。
第六章 社会生涯噪声污染防治
第四十一条 本法所称社会生涯噪声，是指人为活动所爆发的除工业噪声、、、修建施工噪声和交通运输噪声之外的滋扰周围生涯情形的声音。。
第四十二条 在城市市区噪声敏感修建物集中区域内，因商业谋划活动中使用牢靠装备造成情形噪声污染的商业企业，必需凭证国务院情形�；；；ば姓鞴懿糠值幕�，向所在地的县级以上地方人民政府情形�；；；ば姓鞴懿糠稚瓯ㄓ涤械脑斐汕樾卧肷廴镜淖氨傅淖刺头乐吻樾卧肷廴镜纳枋┑那樾巍�。
第四十三条 新建营业性文化娱乐场合的界线噪声必需切合国家划定的情形噪声排放标准；；；不切合国家划定的情形噪声排放标准的，文化行政主管部分不得核发文化谋划允许证，工商行政治理部分不得核发营业执照。。
谋划中的文化娱乐场合，其谋划治理者必需接纳有用步伐，使其界线噪声不凌驾国家划定的情形噪声排放标准。。
第四十四条 榨取在商业谋划活动中使用高音广播喇叭或者接纳其他发出高噪声的要领招揽主顾。。
在商业谋划活动中使用空调器、、、冷却塔等可能爆发情形噪声污染的装备、、、设施的，其谋划治理者应当接纳步伐，使其界线噪声不凌驾国家划定的情形噪声排放标准。。
第四十五条 榨取任何单位、、、个人在城市市区噪声敏感建设物集中区域内使用高音广播喇叭。。
在城市市区街道、、、广场、、、公园等公共场合组织娱乐、、、聚会等活动，使用音响器材可能爆发滋扰周围生涯情形的过大音量的，必需遵守外地公安机关的划定。。
第四十六条 使用家用电器、、、乐器或者举行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者接纳其他有用步伐，阻止对周围住民造成情形噪声污染。。
第四十七条 在已完工交付使用的住宅楼举行室内装修活动，应当限制作业时间，并接纳其他有用步伐，以减轻、、、阻止对周围住民造成情形噪声污染。。
第七章 执法责任
第四十八条 违反本法第十四条的划定，建设项目中需要配套建设的情形噪声污染防治设施没有建成或者没有抵达国家划定的要求，私自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的情形影响报告书的情形�；；；ば姓鞴懿糠衷鹆钭柚股蛘呤褂�，可以并处分�？睢�。
第四十九条 违反本规则定，拒报或者谎报划定的情形噪声排放申报事项的，县级以上地方人民政府情形�；；；ば姓鞴懿糠挚梢云局げ畋鹎榻�，给予忠言或者处以罚�？睢�。
第五十条 违反本法第十五条的划定，未经情形�；；；ば姓鞴懿糠峙�，私自拆除或者闲置情形噪声污染防治设施，致使情形噪声排放凌驾划定标准的，由县级以上地方人民政府情形�；；；ば姓鞴懿糠衷鹆罹勒�，并处分�？睢�。
第五十一条 违反本法第十六条的划定，不凭证国家划定缴纳超标准排污费的，县级以上地方人民政府情形�；；；ば姓鞴懿糠挚梢云局げ畋鹎榻�，给予忠言或者处以罚�？睢�。
第五十二条 违反本法第十七条的划定，对经限期治理逾期未完成治理使命的企业事业单位，除遵照国家划定加收超标准排污费外，可以凭证所造成的危害效果处以罚�？�，或者责令休业、、、搬家、、、关闭。。
前款划定的罚�？钣汕樾伪；；；ば姓鞴懿糠志鲆椤�。责令休业、、、搬家、、、关闭由县级以上人民政府凭证国务院划定的权限决议。。
第五十三条 违反本法第十八条的划定，生产、、、销售、、、入口榨取生产、、、销售、、、入口的装备的，由县级以上人民政府经济综合主管部分责令纠正；；；情节严重的，由县级以上人民政府经济综合主管部分提出意见，报请同级人民政府凭证国务院划定的权限责令休业、、、关闭。。
第五十四条 违反本法第十九条的划定，未经外地公安机关批准，举行爆发偶发性强烈噪声活动的，由公安机关凭证差别情节给予忠言或者处以罚�？睢�。
第五十五条 排放情形噪声的单位违反本法第二十一条的划定，拒绝情形�；；；ば姓鞴懿糠只蛘咂渌裾毡竟嬖蚨ㄐ惺骨樾卧肷嗍又卫砣ǖ牟糠帧�、、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的，情形�；；；ば姓鞴懿糠只蛘咂渌裾毡竟嬖蚨ㄐ惺骨樾卧肷嗍又卫砣ǖ募嗍又卫聿糠帧�、、机构可以凭证差别情节，给予忠言或者处以罚�？睢�。
第五十六条 修建施工单位违反本法第三十条第一款的划定，在城市市区噪声敏感修建的集中区域内，夜间举行榨取举行的爆发情形噪声污染的修建施事情业的，由工程所在地县级以上地方人民政府情形�；；；ば姓鞴懿糠衷鹆罹勒�，可以并处分�？睢�。
第五十七条 违反本法第三十四条的划定，无邪车辆不凭证划定使用声响装置的，由外地公安机关凭证差别情节给予忠言或者处以罚�？睢�。
无邪船舶有前款违法行为的，由港务监视机构凭证差别情节给予忠言或者处以罚�？睢�。
铁路机车有第一款违法行为的，由铁路主管部分对有关责任职员给予行政处分。。
第五十八条 违反本规则定，有下列行为之一的，由公安机关给予忠言，可以并处分�？睿�
（一）在城市市区噪声敏感修建物集中区域内使用高音广播喇叭；；；
（二）违反外地公安机关的划定，在城市市区街道、、、广场、、、公园等公共场合组织娱乐、、、聚会等活动，使用音响器材，爆发滋扰周围生涯情形的过大音量的；；；
（三）未按本法第四十六条和第四十七条划定接纳步伐，从家庭室内发出严重滋扰周围住民生涯的情形噪声的。。
第五十九条 违反本法第四十三条第二款、、、第四十四条第二款的划定，造成情形噪声污染的，由县级以上地方人民政府情形�；；；ば姓鞴懿糠衷鹆罹勒�，可以并处分�？睢�。
第六十条 违反本法第四十四条第一款的划定，造成情形噪声污染的，由公安机关责令纠正，可以并处分�？睢�。
省级以上人民政府依法决议由县级以上地方人民政府情形�；；；ば姓鞴懿糠中惺骨翱罨ǖ男姓Ψ秩ǖ�，从其决议。。
第六十一条 受到情形噪声污染危害的单位和个人，有权要求侵占人扫除危害；；；造成损失的，依法赔偿损失。。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以凭证当事人的请求，由情形�；；；ば姓鞴懿糠只蛘咂渌樾卧肷廴痉乐问虑榈募嗍又卫聿糠帧�、、机构调解处理；；；调解不可的，当事人可以向人民法院起诉。。当事人也可以直接向人民法院起诉。。
第六十二条 情形噪声污染防治监视治理职员滥用职权、、、玩忽职守、、、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；；；组成犯罪的，依法追究刑事责任。。
第八章 附则
第六十三条 本法中下列用语的寄义是：
（一）“噪声排放”是指噪声源向周围生涯情形辐射噪声。。
（二）“噪声敏感修建物”是指医院、、、学�！！�、、机关、、、科研单位、、、住宅等需要坚持清静的修建物。。
（三）“噪声敏感修建物集中区域”是指医疗区、、、文教科研区和以机关或者住民住宅为主的区域。。
（四）“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的时代。。
（五）“无邪车辆”是指汽车和摩托车。。
第六十四条 本法自１９９７年３月１日起施行。。１９８９年９月２６日国务院宣布的《中华人民共和国情形噪声污染防治条例》同时废止。。
中华人民共和国城市区域情形噪声标准
１ 主题内容与适用规模
本标准划定了城市五类区域的情形噪声最高限值。。
本标准适用于城市区域。。墟落生涯区域可参照本标准执行。。
２ 标准值
城市５类情形噪声标准值如下：
种别 昼间 夜间
�。袄唷 。。担胺直础 。。矗胺直�
１类 �。担捣直础 。。矗捣直�
２类 �。叮胺直础 。。担胺直�
３类 �。叮捣直础 。。担捣直�
�。蠢唷 。。罚胺直础 。。担捣直�
３ 种种标准的适用区域
（１）０类标准适用于疗养区、、、高级别墅区、、、高级宾馆区等特殊需要清静的区域。。位于城郊和墟落的这一类区域划分按严于０类标准５分贝执行。。
（２）１类标准适用于以栖身、、、文教机关为主的区域。。墟落栖身情形可参照执行该类标准。。
（３）２类标准适用于栖身、、、商业、、、工业混杂区。。
（４）３类标准适用于工业区。。
（５）４类标准适用于城市中的蹊径交通干线蹊径两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域。。穿越城区的铁路主、、、次干线两侧区域的配景噪声（指欠亨过列车时的噪声水平）限值也执行该类标准。。
４ 夜间突发噪声
夜间突发的噪声，其最大值禁绝凌驾标准值１５分贝。。
中华人民共和国工业企业厂界噪声标准
１．标准的适用规模
本标准适用于工厂及有可能造成噪声污染的企事业单位的界线。。
２．标准值
种种厂界噪声标准值如下：
种别 昼间 夜间
一类 �。担捣直础 。。矗捣直�
二类 �。叮胺直础 。。担胺直�
三类 �。叮捣直础 。。担捣直�
四类 �。罚胺直础 。。担捣直�
３．种种标准适用规模的划定
一类标准适用于以栖身、、、文教机关为主的区域。。
二类标准适用于栖身、、、商业、、、工业混杂区及商业中心区。。
三类标准适用于工业区。。
四类标准适用于交通干线蹊径两侧区域。。
４．种种标准适用规模由地方人民政府划定。。
５．夜间频仍突发的噪声（如排气噪声）。。其峰值禁绝凌驾标准值１０分贝，夜间无意突发的噪声（如短促鸣笛声），其峰值禁绝凌驾标准值１５分贝。。
