学位〔2020〕19 号
各省、 、自治区、 、直辖市学位委员会、 、教育厅（教委），，新疆生产建设兵团教育局，，有关部分（单位）教育司（局），，下属各高等学�！！�、 、部省合建各高等学校：：
刷新开放特殊是党的十八大以来，，学位与研究生教育坚持准确政治偏向，，确立了立德树人、 、服务需求、 、提高质量、 、追求卓越的主线，，规模持续增添，，结构结构一直优化，，学位治理体制和研究生作育系统逐步完善，，服务国家战略和经济社会开展的能力显著增强，，我国已成为天下研究生教育大国。国务院学位委员会和教育部等部分先后印发了《关于增强学位与研究生教育质量包管和监视系统建设的意见》《关于加速新时代研究生教育刷新开展的意见》等一系列文件，，强化质量监控与检查，，增进学位授予单位规范治理。中国特色社会主义进入新时代，，人民群众对包管和提高学位与研究生教育质量的关切日益增强，，但部分学位授予单位仍保存作育条件建设滞后、 、治理制度不健全、 、制度执行不严酷、 、导师责任不明确、 、学生头脑政治教育弱化、 、学术品德教育缺失等问题。为落实立德树人基础使命，，实现新时代研究生教育刷新开展目的，，维护公正，，提高质量，，办妥人民知足的研究生教育，，建设研究生教育强国，，现就进一步规范质量治理提出如下意见。
一、 、指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、 、三中、 、四中全会精神，，周全贯彻落实天下教育大会和天下研究生教育聚会精神，，牢牢围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个周全”战略结构，，周全贯彻党的教育目的，，落实立德树人基础使命，，推进研究生教育治理系统和治理能力现代化，，坚持把头脑政治事情贯串研究生教育教学全历程。遵照纪律，，严酷制度，，强化落实，，整治不良学风，，抑止学术不端，，营造风清气正的育人情形和求真务实的学术气氛，，起劲提高学位与研究生教育质量。
二、 、强化落实学位授予单位质量包管主体责任
�。ㄒ唬┭皇谟璧ノ皇茄芯可逃柿堪艿闹魈�，，党政主要向导是第一责任人。要坚持准确政治偏向，，树牢“四个意识”，，坚定“四个自信”，，坚决做到“两个维护”，，以周全从严治党引领质量治理责任制的建设与落实。要落实落细《关于增强学位与研究生教育质量包管和监视系统建设的意见》《学位授予单位研究生教育质量包管系统建设基本规范》，，补齐补强质量包管制度系统，，加速建设以作育质量为主导的研究生教育资源设置机制。
�。ǘ┭皇谟璧ノ灰炕紫咄纺�，，把维护公正、 、包管质量作为学科建设和人才作育的基础性使命，，增强与研究生作育规模相顺应的条件建设和组织包管。针对差别类型研究生的作育目的、 、模式和规模，，强化作育条件、 、立异包管方式，，确� ？？？纬探萄�、 、科研指导和实践实训水平。
�。ㄈ┭皇谟璧ノ灰ㄉ杞∪跷被�、 、学位评定委员会等组织，，强化制度建设与落实，，充分验展学术组织在学位授权点建设、 、导师选聘、 、研究生作育方案审定、 、学位授予标准制订、 、学术不端处理等方面的主要作用，，提高尽责继承的权威性和执行力。
�。ㄋ模┭皇谟璧ノ灰魅费挥胙芯可逃卫碇髟鸩糠�，，凭证本单位研究生规�：：脱皇谌ǖ闶康�，，配齐建强思政事情和治理服务步队，，合理确定岗位与职责，，增强步队素质建设，，强化统筹协协调执行能力，，切实提高治理水平。二级作育单位设置研究生教育治理专职岗位，，协助二级作育单位认真人和研究生导师，，详细承当研究生招生、 、作育、 、学位授予等环节质量治理和研究生作育相关档案治理事情。
�。ㄎ澹┭皇谟璧ノ灰炕ㄖ我馐逗凸嬖蛞馐�，，建设各环节责任清单，，增强执行检查。使用信息化手段增强对研究生招生、 、作育和学位授予等要害环节治理。强化研究生教育质量自我评估和专项检查，，对本单位研究生作育和学位授予质量举行诊断，，实时发明问题，，立查立改。
三、 、严酷规范研究生考试招生事情
�。┱猩ノ辉谘芯可际哉猩虑橹谐械敝魈逶鹑�。招生单位主要认真同志是本单位研究生考试招生事情的第一责任人，，对本单位研究生考试招生事情要亲自把关、 、亲自协调、 、亲自督查，，严慎细实做好研究生考试招生事情，，确保公开、 、公正、 、公正。
�。ㄆ撸└鞯�、 、各招生单位要强化考试治理，，把维护考试清静作为一项主要政治责任，，严酷落实试卷清静保密、 、科场监视治理等制度要求，，确� ？？？际郧寰�。招生单位作为自命题事情的组织治理主体，，要强化对自命题事情的组织向导和统筹安排，，坚决杜绝简朴下放、 、层层转交。招生单位要对标国家教育考试标准，，进一步完善自命题事情规范，，切实增强对自命题事情全历程全方位，，特殊是要害环节、 、要害岗位、 、要害职员的羁系，，切实增强对自命题事情职员的教育培训，，落实清静保密责任制，，坚决防止泛起命题制卷过失和失泄密情形。试卷评阅严酷执行考生个人信息密封、 、多人分题评阅、 、评卷场合集中关闭治理等要求，，确� ？？？凸圩既�。
�。ò耍┱猩ノ灰惺倒娣堆芯可猩虑�，，增强招生事情的统一直导和监视，，层层压实责任，，将招生纪律约束贯串于命题、 、初试、 、评卷、 、复试、 、调剂、 、录取全历程，，牢牢守住研究生招生事情的纪律红线。要进一步完善复试事情制度机制，，增强复试规范治理，，统一制订复试小组事情基本规范，，复试小组成员须现场自力评分，，评分纪录和考生作答情形要交招生单位研究生招生治理部分集中统一保管，，任何人不得改动。复试全程要录音录像，，要规范调剂事情程序，，提升服务质量。要严酷执行国家政谋划定，，坚持择优录取，，不得设置歧视性条件，，除国家有特殊划定的专项妄想外，，不得按单位、 、行业、 、地区、 、学校条理种别等限制生源规模。
�。ň牛└骷督逃姓糠�、 、教育招生考试机构和招生单位应凭证教育部有关政策要求，，起劲推进外地区、 、本单位研究生招生信息公开，，确保招生事情规范透明。招生单位要提前在本单位网站上宣布招生章程、 、招生政谋划定、 、招生专业目录、 、分专业招生妄想、 、复试录取步伐等信息。所有拟录取名单由招生单位研究生招生治理部分统一公示，，未经招生单位公示的考生，，一律不得录取，，不予学籍注册。教育行政部分、 、教育招生考试机构和招生单位要提供考生咨询及申诉渠道，，并按有关划定对相关申诉和举报实时视察、 、处理及回复。
四、 、严抓作育全历程监控与质量包管
�。ㄊ┭皇谟璧ノ灰裾昭Э瓶购腿瞬抛饔吐�，，凭证《一级学科博士硕士学位基本要求》《专业学位种别（领域）博士硕士学位基本要求》，，按差别学科或专业学位种别细化并执行与本单位办学定位及特色相一致的学位授予质量标准；；制订种种各条理研究生作育方案，，做到作育环节设计合理，，学制、 、学分和学术要求切实可行，，要害环节审核标准和分流退出步伐明确。实验研究生作育全历程评价制度，，要害节点突出学术规范和学术品德要求。学位论文答辩前，，严酷审核研究生作育各环节是否抵达划定要求。
�。ㄊ唬┒蹲饔ノ簧枇⒀芯可饔傅蓟�，，在学位评定委员会指导下，，认真落实研究生作育方案、 、监视作育妄想执行、 、指导课程教学、 、评价教学质量等事情。加速建设以西席自评为主、 、教学督导和研究生评教为辅的研究生教学评价机制，，对研究生教学全历程和教学效果举行监视和评价。
�。ㄊ┳龊醚芯可胙Ы逃�，，编发内容周全、 、规则详实的研究外行册并组织学习。把学术品德、 、学术伦理和学术规范作为必修内容纳入研究生作育环节妄想，，开设论文写作必修课，，持续增强学术诚信教育、 、学术伦理要求和学术规范指导。研究生应签署学术诚信承诺书，，导师要自动教学学术规范，，指导学生将坚守学术诚信作为自觉行为。
�。ㄊ┘岢种柿考觳楣乜谇耙�，，切实验展资格考试、 、学位论文开题和中期审核等要害节点的审核筛查作用，，完善审核组织流程，，富厚审核方式，，落实监视责任，，提高审核的科学性和有用性。进一步增强和严酷课程考试。完善和落实研究生分流退出机制，，对不适合继续攻读学位的研究生要及早凭证作育方案举行分流退出，，做勤学生分流退出服务事情，，严酷规范种种研究生学籍年限治理。
五、 、增强学位论文和学位授予治理
�。ㄊ模┭皇谟璧ノ灰徊较阜盅故档际�、 、学位论文答辩委员会、 、学位评定分委员会等责任。导师是研究生作育第一责任人，，要严酷把关学位论文研究事情、 、写作揭晓、 、学术水平和学术规范性。学位论文答辩委员会要客观公正评价学位论文学术水平，，切实承当学术评价、 、学风监视责任，，杜绝人情滋扰。学位评定分委员会要对申请人作育妄想执行情形、 、论文评阅情形、 、答辩组织及其效果等举行认真审议，，承当学术监视和学位评定责任。论文重复率检测等仅作为检查学术不端行为的辅助手段，，不得以重复率检测效果取代导师、 、学位论文答辩委员会、 、学位评定分委员会对学术水平和学术规范性的把关。
�。ㄊ澹┓掷嘀贫┎畋鹧Э苹蚪恢Э频难宦畚墓娣�、 、评阅规则和核查步伐，，真实体现研究生知识理论立异、 、综合解决现实问题的能力和水平，，切合响应学科领域的学术规范和科学伦理要求。对以研究报告、 、妄想设计、 、产品开发、 、案例剖析、 、治理方案、 、发明专利、 、文学艺术创作等为主要内容的学位论文，，细分写作规范，，建设严酷评审机制。
�。ㄊ┭峡嵫宦畚拇鸨缰卫�，，细化规范答辩流程，，提高问答质量，，力戒答辩流于形式。除依执律例则需要保密外，，学位论文均要严酷实验公开答辩，，妥善安排旁听，，答辩职员、 、时间、 、所在、 、程序安排及答辩委员会组成等信息要在学位授予单位网站向社会公开，，接受社会监视。任何组织及个人不得以任何形式滋扰学位论文评阅、 、答辩及学位评定事情，，违者按相关执律例则严肃惩办。
�。ㄊ撸┙ㄉ韬屯晟蒲芯可猩�、 、作育、 、学位授予等原始纪录网络、 、整理、 、归档制度，，严酷规范作育档案治理，，确保涉及研究生招生录取、 、课程考试、 、学术研究、 、学位论文开题、 、中期审核、 、学位论文评阅、 、答辩、 、学位授予等主要纪录的档案留存周全实时、 、真实完整。探索建设学术论文、 、学位论文校际馆际共享机制，，增进学术公开透明。
六、 、强化指导西席质量管控责任
�。ㄊ耍┑际σ惺低菩辛⒌率魅酥霸�，，起劲投身教书育人，，教育指导研究生坚定理想信心，，增强中国特色社会主义蹊径自信、 、理论自信、 、制度自信、 、文化自信，，自觉践行社会主义焦点价值观。凭证学科或行业领域开展动态和研究生的学术兴趣、 、知识结构等特点，，制订研究生个性化作育妄想。指导研究生潜心念书学习、 、相识学术前沿、 、掌握科研要领、 、强化实践训练，，增强科研诚信指导和学术规范训练，，掌握学生加入学术活动和撰写学位论文情形，，增强研究生知识产权意识和原始立异意识，，杜绝学术不端行为。综合开题、 、中期审核等要害节点审核情形，，提出学生分流退出建议。严酷遵守《新时代高校西席职业行为十项准则》、 、研究生导师指导行为准则，，不安排研究生从事与学业、 、科研、 、社会服务无关的事务。关注研究生个体开展和头脑状态，，与研究生思政事情和治理职员亲近协作，，配合增进研究生身心康健。
�。ㄊ牛┭皇谟璧ノ唤ㄉ杩蒲Ч氖Φ率Ψ缙酪榛�，，把优异师德师风作为导师选聘的主要要求和第一标准。编发导师指导手册，，明确导师职责和事情规范，，增强研究生导师岗位动态治理，，严酷规范治理兼职导师。建设导师团队整体指导、 、整体把关的责任机制。
�。ǘ┩晟频际ε嘌抵贫�，，各学位授予单位对差别类型研究生的导师实验常态化分类培训，，切实提高导师指导研究生和严酷学术治理的能力。首次上岗的导师实验周全培训，，连续上岗的导师实验按期培训，，确保政策、 、制度和步伐实时在指导环节中落地收效。
�。ǘ唬┙∪际Ψ掷嗥兰凵蠛撕图だ际�，，将研究生在学时代及结业后反馈评价、 、偕行评价、 、治理职员评价、 、作育和学位授予环节职责审核情形科学合理地纳入导师评价系统，，综合评价效果作为招生指标分配、 、职称评审、 、岗位聘用、 、评奖评优等的主要依据。严酷执行《教育部关于高校西席师德失范行为处理的指导意见》，，对师德失范、 、推行职责不力的导师，，视情形给予约谈、 、限招、 、停招、 、作废导师资格等处理；；情节较重的，，依法依规给予党纪政纪处分。
七、 、健全处理学术不端有用机制
�。ǘ┩晟平逃�、 、省级教育行政部分、 、学位授予单位三级羁系系统，，健全宣传、 、提防、 、预警、 、督查机制，，完善学术不端行为预防与处理步伐。将预防和处理学术不端事情纳入国家教育督导领域，，将学术诚信治理与督导常态化，，提高实时处理和应对学术不端事务的能力。
�。ǘ┭峡嶂葱小堆宦畚淖骷傩形聿椒ァ贰陡叩妊Ｔし烙氪硌醪欢诵形椒ァ返然�。对学术不端行为，，坚持“零容忍”，，一经发明坚决依法依规、 、从快从严举行彻查。对有学术不端行为确当事人以及相关责任人，，凭证情节轻重，，依法依规给予党纪政纪校纪处分和学术惩戒；；违反执律例则的，，应实时移送有关部分查处。对学术不端查处不力的单位予以问责。将学位论文作假行为作为信用纪录，，纳入天下信用信息共享平台。
�。ǘ模┭皇谟璧ノ灰惺抵葱小锻ㄋ赘叩妊Ｑ卫砘ā贰陡叩妊Ｔし烙氪硌醪欢诵形椒ァ返南喙匾�，，完善导师和研究生申辩申诉处理机制与规则，，流通救援渠道，，维护正当权益。当事人对处理或处分决议不平的，，可以向学位授予单位提起申诉。当事人对经申诉复查后所作决议仍持异议的，，可以向省级学位委员会申请复核。
八、 、增强教育行政部分督导羁系
�。ǘ澹┦〖陡咝Ｕ猩被崾穷肯当拘姓蚰谒姓猩ノ谎芯可际哉猩虑榈脑鹑沃魈�。教育部将把规范和增强研究生考试招生事情纳入国家教育督导领域，，各省级高校招生委员会、 、教育行政部分要增强对外地区研究生考试招生事情的监视检查，，对研究生考试招生事情中的问题，，特殊是多发性、 、趋势性的问题要及早发明、 、及早纠正。对考试招生事情中的违规违纪行为，，一经发明，，坚决按有关划定严肃处理。造成严重效果和卑劣影响的，，将按划定对有关责任职员举行追责问责，，组成违法犯罪的，，由司法机关依法追究执法责任。
�。ǘ┕裨貉晃被�、 、教育部增强运用学位授权点及格评估、 、质量专项检查抽查等羁系手段，，省级学位委员会和教育行政部分加大督查检查力度，，增强招生、 、作育、 、学位授予等治理环节督查，，强化问责。
�。ǘ撸┕裨航逃降嘉被岚旃�、 、省级教育行政部分进一步加大学位论文抽检事情力度，，适当扩大抽检比例。对连续或多次泛起“保存问题学位论文”的学位授予单位，，加约莫谈力度，，严控招生规模。国务院学位委员会、 、教育部在学位授权点及格评估中对“保存问题学位论文”较多的学位授权点举行重点抽评，，凭证评估效果责令研究生作育质量保存严重问题的学位授权点限期整改，，经整改仍无法抵达要求的，，依法依规作废有关学位授权。
�。ǘ耍┒栽谡猩�、 、作育、 、学位授予等治理环节问题较多，，师德师风、 、校风学风保存突出问题的学位授予单位，，视情形接纳转达、 、限期整改、 、严控招生妄想、 、限制新增学位授权申报等处理步伐，，情节严重的学科或专业学位种别，，坚决依法依规作废学位授权。对造成严重效果，，冒犯执律例则的，，坚决依法依规追究学位授予单位及个人执法责任。
�。ǘ牛┦〖督逃姓糠趾脱皇谟璧ノ灰铀偻平芯可逃畔⒐�，，按期宣布学位授予单位研究生教育开展质量年度报告，，宣布学术不端行为视察处理情形，，接受社会监视。
国务院学位委员会 教育部
2020年9月25日
