国办发〔2008〕36号
各省、、、自治区、、、直辖市人民政府，国务院各部委、、、各直属机构：
为有利于贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），起劲稳妥地推进政府信息公开事情，包管公民、、、法人和其他组织依法获取政府信息，经国务院赞成，现就条例施行中的若干问题提出以下意见：
一、、、关于政府信息公开治理体制问题
（一）县级以上人民政府各部分（单位）要在本级人民政府信息公开事情主管部分的统一指导、、、协调、、、监视下开展政府信息公开事情。�！�
（二）实验笔直向导的部分（单位）要在其上级营业主管部分（单位）的向导下，在所在地地方人民政府统一指导、、、协调下开展政府信息公开事情。�！Ｊ笛樗叵虻嫉牟糠郑ǖノ唬┮谒诘氐胤饺嗣裾南虻枷驴拐畔⒐虑�，同时接受上级营业主管部分（单位）的指导。�！�
二、、、关于建设政府信息宣布协调机制问题
（三）各级人民政府信息公开事情主管部分要组织、、、协调有关行政机关建设健全政府信息宣布协调机制，形成流通高效的信息宣布相同渠道。�！Ｐ姓啬庑嫉恼畔⑸婕捌渌姓氐�，要与有关行政机关相同协调，经对方确认后方可宣布；；相同协调后不可告竣一致意见的，由拟宣布该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开事情主管部分协调解决。�！�
（四）凭证执法、、、行政规则和国家有关划定，宣布农产品质量清静状态、、、重大熏染病疫情、、、重大动物疫情、、、主要地理信息数据、、、统计信息等政府信息，要严酷凭证划定权限和程序执行。�！�
三、、、关于宣布政府信息的保密审盘问题
（五）行政机关在制作政府信息时，要明确该政府信息是否应当公开；；关于不可确定是否可以公开的，要报有关营业主管部分（单位）或者同级保密事情部分确定。�！�
（六）行政机关要严酷遵照《中华人民共和国守旧国家神秘法》及着实施步伐等相关划定，对拟公开的政府信息举行保密审查。�！７彩艄疑衩鼗蛘吖罂赡芪＜肮仪寰�、、、公共清静、、、经济清静和社会稳固的政府信息，不得公开。�！�
（七）对主要内容需要公众普遍知晓或加入，但其中部分内容涉及国家神秘的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。�！�
（八）已经移交档案馆及档案事情机构的政府信息的治理，遵照有关档案治理的执法、、、行政规则和国家有关划定执行。�！�
四、、、关于自动公开政府信息问题
（九）各级行政机关特殊是国务院各部分（单位）、、、各�。�！（区、、、市）人民政府及其部分（单位）要建设健全政府信息自动公开机制，增强事情的自动性和实效性。�！Ｒ浞质褂谜�、、、政府公报等种种便于公众知晓的方式，实时公开政府信息，并逐步完善政府信息公开目录及网上盘问功效，为公众提供优质服务。�！�
（十）因政府机构刷新不再保存的部分（单位）的政府信息公开事情，由继续推行其职能的部分（单位）认真。�！�
五、、、关于依申请公开政府信息问题
（十一）国务院各部分（单位）和地方各级人民政府及其部分（单位）要切实做好依申请公开政府信息的事情。�！Ｒ幽啥嘀址绞�，利便公民、、、法人和其他组织申请公开政府信息。�！Ｌ厥馐巧枨氖屑度嗣裾捌洳糠郑ǖノ唬�、、、县级人民政府及其部分（单位）、、、乡（镇）人民政府，直接面向下层群众，要充分使用现有的行政服务大厅、、、行政服务中心等行政服务场合，或者设立专门的接待窗口和场合，为人民群众提供便当，确保政府信息公开申请获得实时、、、妥善处理。�！Ｊ。�！（区、、、市）人民政府、、、国务院各部分（单位）在做好本行政机关依申请公开政府信息事情的同时，要增强对下级政府和部分（单位）的指导。�！９裨喊旃恢苯邮芾砉�、、、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。�！�
（十二）行政机关要凭证条例划定的时限实时回复申请公开政府信息确当事人。�！Ｍ�，关于可以公开的政府信息，能够在回复时提供详细内容的，要同时提供；；不可同时提供的，要确定并见告申请人提供的限期。�！Ｔ谔趵绞┬泻�，如一段时间内泛起大宗申请公开政府信息的情形，行政机关难以凭证条例划定限期回复的，要实时向申请人说明并尽快回复。�！�
（十三）关于统一申请人向统一行政机关就统一内容重复提出公开申请的，行政机关可以不重复回复。�！�
（十四）行政机关对申请人申请公开与自己生产、、、生涯、、、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供；；对申请人申请的政府信息，如公开可能危及国家清静、、、公共清静、、、经济清静和社会稳固，按划定不予提供，可见告申请人不属于政府信息公开的规模。�！�
六、、、关于监视包管问题
（十五）国务院各部分（单位）和地方各级人民政府要抓紧制订完善政府信息公开事情审核步伐，明确审核的原则、、、内容、、、标准、、、程序和方式。�！Ｒㄉ枭缁崞酪橹贫�，把政府信息公开事情纳入社会评议政风、、、行风的规模，并凭证评议效果完善制度、、、刷新事情。�！�
（十六）国务院各部分（单位）和地方各级人民政府及其部分（单位）要建设健全分层级受理举报的制度，实时研究解决政府信息公开事情中反映出来的问题。�！９�、、、法人或者其他组织以为行政机关不依法推行政府信息公开义务的，可向本级监察机关、、、政府信息公开事情主管部分举报；；对本级监察机关和政府信息公开事情主管部分的处理不知足的，可向上一级营业主管部分、、、监察机关或者政府信息公开事情主管部分举报。�！�
（十七）国务院各部分（单位）和地方各级人民政府要凭证《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备事情的通知》（国办发〔2007〕54号）的要求，落实营业经费，增强步队建设。�！�
（十八）国务院各部分（单位）和地方各级人民政府可以凭证条例的划定，连系本部分（单位）、、、外地区的现真相形，制订施行条例的详细步伐，包管条例的各项划定获得落实。�！�
七、、、关于公共企事业单位的信息公开事情
（十九）国务院有关主管部分（单位）要凭证条例的要求，把公共企事业单位的信息公开纳入本部分（单位）信息公开事情的总体安排，在2008年10月尾前制订详细的实验步伐，起劲推动公共企事业单位的信息公开事情。�！Ｍ�，要增强对各�。�！（区、、、市）人民政府有关部分的事情指导，把公共企事业单位信息公开事情周全推向深入。�！�
（二十）公共企事业单位要以涉及人民群众亲自利益、、、社会普遍体贴的内容为重点，切实做好信息公开事情。�！Ｒ⒁旃问�，拓展公开渠道，完善公开制度，周全提高公开事情水平。�！�
国务院办公厅
二○○八年四月二十九日
