教研〔2013〕1号
各省、、、自治区、、、直辖市教育厅（教委）、、、开展刷新委、、、财务厅（局），，新疆生产建设兵团教育局、、、开展刷新委、、、财务局，，有关部分（单位）教育司（局），，中国社会科学院研究生院，，中共中央党校学位评定委员会，，中国人民解放军学位委员会，，教育部直属各高等学校：
研究生教育是作育高条理人才的主要途径，，是国家立异系统的主要组成部分。。刷新开放以来，，我国研究生教育取得了重大成绩，，基本实现了驻足海内作育高条理人才的战略目的。。但总体上看，，研究生教育还不可完全顺应经济社会开展的多样化需求，，作育质量与国际先进水平相比尚有较大差别。。为周全贯彻落实党的十八大精神和《国家中恒久教育刷新和开展妄想纲要（2010—2020年）》，，进一步提高研究生教育质量，，现就深化研究生教育刷新提出以下意见：
一、、、指导头脑和总体要求
1. 指导头脑：高举中国特色社会主义伟大旌旗，，以邓小平理论、、、“三个代表”主要头脑、、、科学开展观为指导，，周全贯彻党的教育目的，，把立德树人作为研究生教育的基础使命。。深入实验教育、、、科技和人才妄想纲要，，坚持走内在式开展蹊径，，以服务需求、、、提高质量为主线，，以分类推进作育模式刷新、、、统筹构建质量包管系统为着力点，，越发突出服务经济社会开展，，越发突出立异精神和实践能力作育，，越发突出科教连系和产学连系，，越发突出对外开放，，为提高国家立异力和国际竞争力提供有力支持，，为建设人才强国和人力资源强国提供顽强包管。。
2. 总体要求：优化类型结构，，建设与作育目的相顺应的招生选拔制度 ；；；勉励特色开展，，构建以研究生开展成才为中心的作育机制 ；；；提升指导能力，，健全以导师为第一责任人的责权机制 ；；；刷新评价机制，，建设以作育单位为主体的质量包管系统 ；；；扩大对外开放，，实验相助共赢的开展战略 ；；；加大支持力度，，健全以政府投入为主的多渠道投入机制。。通过刷新，，实现开展方式、、、类型结构、、、作育模式和评价机制的基础转变。。到2020年，，基本建陋习模结构顺应需要、、、作育模式各具特色、、、整体质量一直提升、、、拔尖立异人才一直涌现的研究生教育系统。。
二、、、刷新招生选拔制度
3. 优化人才作育类型结构。� ；；；疚裙萄跹皇谟璧ノ缓脱皇谌ㄑЭ谱芴骞婺�，，建设学科动态调解机制，，勉励学科交织与融合，，进一步突出学科特色和优势。� ；；Ｆ鹁⒖顾妒孔ㄒ笛谎芯可逃�，，稳步开展博士专业学位研究生教育，，重视开展非整日制研究生教育。。
4. 深化招生妄想治理刷新。。凭证国家开展需要和高条理人才作育纪律，，合理确定研究生招生规模。。增强和刷新招生妄想治理，，对整日制和非整日制研究生招生妄想实验统一治理，，刷新整日制研究生招生妄想形式，，作废国家妄想和自筹经费“双轨制”。。增强宏观治理，，逐步建设研究生教育规模。、、、结构、、、结构与经济社会开展相顺应的动态调解机制。。进一步完善妄想分配步伐，，通过增量安排和存量调控，，起劲支持优势学科、、、基础学科、、、科技前沿学科和服务国家重大需求的学科开展。。
5. 建设健全科学公正的招生选拔机制。。以提高研究生招生选拔质量为焦点，，起劲推进考试招生刷新，，建设与作育目的相顺应、、、有利于拔尖立异人才和高条理应用型人才脱颖而出的研究生考试招生制度。。优化初试，，强化复试，，施展和规范导师作用，，注重对考生专业基础、、、综合素质和立异能力的考察。。
6. 完善招生选拔步伐。。推进学术学位与专业学位硕士研究生分类考试。。完善专业学位研究生考试步伐，，注重选拔具有一定实践履历的优异在职职员。。建设博士研究生选拔“申请—审核”机制，，施展专家组审核作用，，强化对科研立异能力和专业学术潜质的考察。。建设博士研究生中期分流名额增补机制。。对具有特殊才华的人才建设专门的选拔程序。。增强对考试招生事情的治理和监视。。强化考试清静事情。。
三、、、立异人才作育模式
7. 拓展头脑政治教育的有用途径。。增强中国特色社会主义理论系统教育，，把社会主义焦点价值系统融入研究生教育全历程，，把科学品德和学风教育纳入研究生作育各环节。。普遍开展社会实践和自愿服务活动，，着力增强研究生服务国家、、、服务人民的社会责任感。。增强人文素养和科学精神作育，，培育研究生正直诚信、、、追求真理、、、勇于探索、、、团结相助的品质。。认真组织实验研究生头脑政治理论课课程新方案。。增强研究生党建事情。。增强研究生心理康健教育和咨询事情。。
8. 完善以提高立异能力为目的的学术学位研究生作育模式。。统筹安排硕士和博士作育阶段，，增进课程学习和科学研究的有机连系，，强化立异能力作育，，探索形成各具特色的作育模式。。重视对研究生举行系统科研训练，，要求并支持研究生更多加入前沿性、、、高水平的科研事情，，以高水平科学研究支持高水平研究生作育。。勉励多学科交织作育，，支持研究生更多加入学术交流和国际相助，，拓宽学术视野，，引发立异头脑。。
9. 建设以提升职业能力为导向的专业学位研究生作育模式。。面向特定职业领域，，作育顺应专业岗位的综合素质，，形成产学连系的作育模式。。指导和勉励行业企业全方位加入人才作育，，充分验展行业和专业组织在作育标准制订、、、教学刷新等方面的指导作用，，建设作育单位与行业企业相连系的专业化西席团队和联合作育基地。。增强实践基地建设，，强化专业学位研究生的实践能力和创业能力作育。。大力推动专业学位与职业资格的有机衔接。。
10. 增强课程建设。。重视施展课程教学在研究生作育中的作用。。建设完善作育单位课程系统刷新、、、优化机制，，规范课程设置审查，，增强教学质量评价。。增强学术学位研究生课程内容前沿性，，通过高质量课程学习强化研究生的科学要领训练和学术素养作育。。构建切合专业学位特点的课程系统，，刷新教学内容和方式，，增强案例教学，，探索差别形式的实践教学。。
11. 建设立异激励机制。。凭证研究生的学术兴趣、、、知识结构、、、能力水平，，制订个性化的作育妄想。。掘客研究生立异潜能，，勉励研究生自主提出具有立异价值的研究课题，，在导师和团队指导下开展研究，，由作育单位提供须要的条件支持。。制订配套政策，，支持研究生为完成高水平研究适当延伸学习时间。。增强研究生职业开展教育和就业指导，，提高研究生就业创业能力。。
12. 加大审核与镌汰力度。。增强作育历程治理和学业审核，，实验严酷的中期审核和论文审核制度，，流通分流渠道，，加大镌汰力度。。建设学风羁系与惩戒机制，，重办学术不端行为，，对学位论文作假者作废学位申请资格或作废学位。。完善研究生利益诉求表达机制，，增强研究生权益� ；；；�。。
四、、、健全导师责权机制
13. 刷新评定制度。。改变单独评定研究生导师资格的做法，，强化与招生作育细密衔接的岗位意识，，防止形成导师终身制。。凭证年度招生需要，，综合思量学科特点、、、师德体现、、、学术水平、、、科研使命和作育质量，，确定招生导师及其指导研究生的限额。。完善研究生与导师互选机制，，尊重导师和学生选择权。。
14. 强化导师责任。。导师是研究生作育的第一责任人，，负有对研究生举行学科前沿指导、、、科研要领指导和学术规范教育的责任。。完善导师治理评价机制。。周全落实西席职业品德规范，，提高师德水平，，增强师风建设，，施展导师对研究生头脑品行、、、科学伦理的树模和教育作用。。研究生爆发学术不端行为的，，导师应承当响应责任。。
15. 提升指导能力。。增强导师培训，，支持导师学术交流、、、访学和加入行业企业实践，，逐步实验学术休假制度。。增强高校。、、、科研院所和企业之间人才交流与共享，，建设专兼连系的导师步队，，完善校所、、、校企双导师制度。。重视施展导师团队作用。。
五、、、刷新评价监视机制
16. 刷新质量评价机制。。宣布作育单位质量包管系统建设规范。。凭证一级学科和专业学位种别划分制订博士、、、硕士学位基本要求。。学术学位注重学术立异能力评价，，专业学位注重职业胜任能力评价。。研究生教育质量评价要越发突出人才作育质量，，人才作育质量评价要坚持在学作育质量与职业开展质量并重。。强化质量在资源设置中的导向作用。。
17. 强化作育单位质量包管的主体作用。。作育单位要增强作育历程的质量治理。。凭证一级学科和专业学位种别，，划分设立研究生作育指导委员会，，认真制订作育标准和方案、、、建设课程系统、、、开展质量评价等。。专业学位研究生作育指导委员会应有一定比例的行业和企业专家加入。。按期开展自我评估，，增强国际评估。。建设结业生跟踪视察与用人单位评价的反馈机制，，自动公开质量信息。。
18. 完善外部质量监视系统。。加速建设以教育行政部分羁系为主导，，行业部分、、、学术组织和社会机构配合加入的质量监视系统。。增强研究生教育质量评估，，加大学位论文抽检力度，，刷新优异博士学位论文评选步伐，，统筹学科评估。。对评估中保存问题的单位，，视情做出质量约谈、、、镌汰招生妄想、、、阻止招生直至作废学位授权的处理。。建设专业学位教育质量认证系统，，勉励作育单位加入国际教育质量认证。。
19. 建设质量信息平台。。建设在学研究生学业信息治理系统，，建设研究生教育质量信息剖析和预警机制。。加大信息公开力度，，宣布质量标准，，宣布质量报告和评估效果，，接受社会监视。。
20. 规范在职职员攻读硕士专业学位和授予一律学力职员硕士、、、博士学位事情的治理。。进一步强化作育单位办学责任，，增强统一治理，，建设按期检查机制。。将在职职员攻读硕士专业学位纳入研究生学业信息治理系统。。一律学力职员申请学位，，须将学位论文在研究生教育质量信息平台上公示。。研究生作育单位不得以“研究生”和“硕士、、、博士学位”等名义举行课程学习班。。
六、、、深化开放相助
21. 推进校所、、、校企相助。。进一步增强高等学校与科研院所和行业企业的战略相助，，支持校所、、、校企联合建设拔尖立异人才作育平台，，完善校所、、、校企协同立异和联合作育机制。。细密连系国家重大科研使命，，通过跨学科、、、跨院校。、、、产学研联合作育等多种途径，，作育和作育科技立异和工程手艺领域领武士才。。
22. 增强对外开放的自动性。。服务国家对外开放战略，，加速建设有利于国际互认的学位资历框架系统，，继续推动双边和多边学位互认事情，，增强与周边国家、、、区域的研究生教育相助。。完善来华留学研究生政策，，适时提高奖学金标准，，扩大招生规模，，提高生源质量，，立异作育方式。。扩大联合作育博士生出国留学规模，，继续实验“国家建设高水平大学公派研究生”项目。。支持有条件的学校建设外洋教学实践基地。。
23. 营造国际化作育情形。。增强国际化师资步队建设，，吸引外洋优异人才来华指导研究生。。推动中外相助办学，，支持与境外高水平大学相助开展“双学位”、、、“联合学位”项目，，相助开发研究生课程。。加大对研究生访学研究、、、短期交流、、、加入国际学术聚会的资助力度，，提高具有国际学术交流履历的研究生比例。。提高治理与服务的国际化水平，，形成中外研究生共学互融、、、跨文化交流的校园情形。。
七、、、强化政策和条件包管
24. 完善投入机制。。健全以政府投入为主、、、受教育者合理分管作育本钱、、、作育单位多渠道筹集经费的研究生教育投入机制。。作育单位要按国家有关划定加大纵向科研经费和基本科研营业费支持研究生作育的力度，，统筹财务投入、、、科研经费、、、学费收入、、、社会捐助等种种资源，，确保对研究生教学、、、科研和资助的投入。。
25. 完善奖助政策系统。。建设长效、、、多元的研究生奖助政策系统。。强化国家奖学金、、、学业奖学金和国家助学金等对研究生的激励作用。。健全研究生助教、、、助研和助管制度。。提高研究生国家助学贷款年度最高限额，，确保切合条件的研究生应贷尽贷。。加大对基础学科、、、国家急需学科研究生的奖励和资助力度。。奖助政接应在作育单位的招生简章中予以公开。。
26. 增强作育条件和能力建设。。在国家高等教育重点建设项目中，，突出对研究生教育刷新和开展的支持。。建设优质资源共享机制，，国家种种重大项目投资的仪器装备与平台，，应向研究生开放。。作育单位要改善作育条件，，支持研究生教育教学刷新。。对生均资源过低的作育单位，，镌汰其招生规模。。对加入研究生作育和建设实践基地的企业，，按划定落实税收优惠等政策。。
27. 勉励刷新试点。。着力破除制约研究生教育质量提高的体制机制障碍和政策瓶颈，，营造优异的政策情形。。勉励有条件的地区和作育单位开展研究生教育综合刷新试点，，建设拔尖立异人才和高条理应用型人才作育树模平台，，起劲探索提高质量的新机制。。
八、、、增强组织向导
28. 深化刷新、、、提高研究生教育质量是贯彻落实党的十八大精神和教育妄想纲要的一项主要使命。。各级教育部分要转变职能，，增强宏观指导和监视，，加大地方统筹力度，，扩着述育单位的自主权。。研究生作育单位要高度重视研究生教育事情，，认真制订本单位刷新方案，，强化刷新的主体和责恣意识，，重视施展下层学术组织在学科建设、、、研究生作育和质量评价中的作用。。各地区和作育单位要重视宣传指导，，增强风险评估，，处理好推进刷新与维护稳固的关系，，包管刷新顺遂举行。。
教育部 国家开展刷新委 财务部
2013年3月29日
