为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，周全贯彻落实天下教育大会和天下研究生教育聚会精神，凭证《中国教育现代化2035》和《加速推进教育现代化实验方案（2018-2022年）》，加速推进新时代专业学位研究生教育高质量开展，特制订本方案。
一、成绩与挑战
专业学位研究生教育是作育高条理应用型专门人才的主渠道。自1991年最先实验专业学位教育制度以来，我国逐步构建了具有中国特色的高条理应用型专门人才作育系统，为经济社会开展作出主要孝顺。一是完善了我国学位制度，开发了高条理应用型专门人才的作育通道，实现了简单学术学位到学术学位与专业学位并重的历史性转变。二是探索建设了以实践能力作育为重点、以产教融合为途径的中国特色专业学位作育模式。三是作育运送了一大批人才。阻止2019年，累计授予硕士专业学位321.8万人、博士专业学位4.8万人。四是有力支持了行业工业开展，针对行业工业需求设置了47个专业学位种别，共有硕士专业学位授权点5996个，博士专业学位授权点278个，基本笼罩了我国主要行业工业，部分专业学位种别实现了与职业资格的细密衔接。五是探索形成了国家主导、行业指导、社会加入、高校主体的专业学位研究生教育开展名堂，积累了中国特色专业学位开展履历。
面临新时代的新要求，专业学位研究生教育还保存一些问题：：一是对专业学位研究生教育的熟悉需要进一步深化，重学术学位、轻专业学位的看法仍需扭转，简朴套用学术学位开展理念、思绪、步伐的征象仍差别程度保存。二是硕士专业学位研究生教育的结构与质量问题并存，种别设置仍不敷富厚，设置机制不敷无邪，个体种别开展缓慢，作育规模仍需扩大，作育模式仍需立异，作育质量亟待提高。三是博士专业学位开展滞后，种别设置简单，授权点数目过少，作育规模偏小，不可顺应行业工业对博士条理应用型专门人才的需求。四是开展机制需要健全，在学科专业系统中的职位需要进一步凸显，人才需求与就业状态的动态反馈机制不敷完善，与职业资格的衔接需要深化，多元投入机制需要增强，产教融合育人机制需要健全，学校内部治理机制仍需立异。
二、开展与目的
随着中国特色社会主义进入新时代，我国专业学位研究生教育进入了新的开展阶段。
开展专业学位研究生教育是经济社会进入高质量开展阶段的必定选择。新时代我国社会主要矛盾已爆发深刻转变，经济进入了高质量开展阶段，经济和工业转型升级加速，人民对优美生涯的需求一直增添，各行各业的知识含量显著提升，对从业职员的职业素养、知识能力、专业化程度提出了更高要求，从数目到质量的转变换加需要高条理专业化教育。专业学位是现代社会开展的产品，科技越蓬勃、社会现代化程度越高，社会对专业学位人才的需求越大，越需要加速开展专业学位研究生教育。
开展专业学位研究生教育是自动服务立异型国家建设的主要路径。随着新一轮科技革命和工业厘革蓬勃兴起，全球科技立异进入麋集活跃期，新经济、新业态一直涌现，国际科技竞争日趋强烈，大国竞争越来越体现在科技和人才的竞争。现在，我国在许多领域都有尚待突破的要害手艺，成为制约我国立异开展的瓶颈，这些手艺相当程度集中在科技应用和转化方面，需要大宗立异型、复合型、应用型人才。同时，2020年头，新冠肺炎疫情的爆发，也对我国公共卫生等领域高水平、高条理应用型人才作育提出挑战。专业学位以提高实践立异能力为目的，在顺应社会分工日益细腻化、专业化、对人才需求多样化方面具有奇异优势，已成为高条理应用型人才作育的主阵地，需要大力开展专业学位研究生教育。
开展专业学位是学位与研究生教育刷新开展的战略重点。恒久以来，研究生教育把作育教学科研职员作为目的，高等学�：：涂蒲谢故茄芯可鸵档闹饕�，但随着经济社会的开展，人才市场的需求结构爆发了重大转变，研究生在行业工业就业的比例逐年提高，各行各业对专业学位研究生的需求越来越大。从国际上看，美英法德日韩等蓬勃国家高度重视专业学位开展，以职业导向或较强应用性的领域为重点，设置类型富厚、顺应专门需求的专业学位，有力支持其经济社会开展。专业学位具有相对自力的教育模式，以产教融合作育为鲜明特征，是职业性与学术性的高度统一。海内外的需求转变批注，专业学位研究生教育职位日益主要，必需加速开展。
专业学位研究生教育主要针对社会特定职业领域需要，作育具有较强专业能力和职业素养、能够创立性地从事现实事情的高条理应用型专门人才。专业学位一般在知识麋集、需要较高专业手艺或实践立异能力、具有鲜明职业特色、社会需求较大的领域设置。
专业学位研究生教育开展指导头脑是，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实天下教育大会和天下研究生教育聚会精神，面向国家开展重大战略，面向行业工业目今及未来人才重大需求，面向教育现代化，进一步凸显专业学位研究生教育主要职位，以立德树人、服务需求、提高质量、追求卓越为主线，凭证需求导向、尊重纪律、协同育人、统筹推进的基来源则，增强顶层设计，完善开展机制，优化规模结构，夯实支持条件，周全提高质量，为行业工业转型升级和立异开展提供强有力的人才支持。
专业学位研究生教育开展目的是，到2025年，以国家重大战略、要害领域和社会重大需求为重点，增设一批硕士、博士专业学位种别，将硕士专业学位研究生招生规模扩大到硕士研究生招生总规模的三分之二左右，大幅增添博士专业学位研究生招生数目，进一步立异专业学位研究生作育模式，产教融合作育机制越发健全，专业学位与职业资格衔接越发细密，开展机制和情形越发优化，教育质量水平显著提升，建成无邪规范、产教融合、优质高效、切合纪律的专业学位研究生教育系统。
三、着力优化硕士专业学位研究生教育结构
1.完善硕士专业学位种别设置和授予标准。硕士专业学位种别设置条件，应越发突出鲜明的职业配景和专业人才指向，增强对行业工业开展的快速响应能力和针对性，一般应要求具有普遍的社会需求，明确的职业指向，所对应职业领域的人才作育已形成相对完整、系统的知识系统。硕士专业学位授予基本要求，应越发突出研究生掌握相关行业工业或职业领域的扎实基础理论、系统专门知识的程度，以及通过研究解决实践问题的能力。
2.健全越发无邪的硕士专业学位种别治理机制。凭证社会开展需求，在现代制造业、现代交通、现代农业、现代信息、现代服务业和社会治理等领域，增设一批硕士专业学位种别�？？顾妒孔ㄒ笛恢直鹱灾魃柚檬缘�，放权学位授权自主审核单位自主设置硕士专业学位种别，按期统计并向社会宣布。刷新硕士专业学位种别进入专业学位目录的机制，关于由高校自主设置的硕士专业学位种别，若已在高校形成一定规模，获得社会和行业工业认可，形成了完善的人才作育机制和知识系统，有恒久稳固人才需求，招生就业优异，由行业工业、高校举行论证后提出申请，经国务院学位委员会审批通事后，即进入硕士专业学位目录。行业主管部分、行业工业协会等也可提出硕士专业学位种别设置申请，基本程序与博士专业学位种别设置程序一致。
3.推动硕士专业学位研究生教育规模稳健增添。稳步扩大硕士专业学位授权结构，新增硕士学位授予单位原则上只开展专业学位研究生教育，新增硕士学位授权点以专业学位授权点为主，支持学位授予单位将自举措废的学术学位授权点调解为专业学位授权点。将产教融合、联合作育基地建设作为硕士专业学位授权点申请基本条件的主要内容，不把已获得学术学位授权点作为前置条件。推动硕士专业学位授权细密服务区域、行业工业开展，继续放权省级学位委员会承继承地区硕士专业学位授权点审核事情，并注重施展专业学位研究生教育指导委员会的作用。支持学位授予单位优化人才作育结构，硕士研究生招生妄想增量主要用于专业学位，可将学术学位硕士研究生招生妄想调解为专业学位硕士研究生招生妄想。
四、加速开展博士专业学位研究生教育
1.明确博士专业学位研究生教育的定位。推动博士专业学位、博士学术学位的协调开展。博士专业学位研究生教育主要凭证国家重大开展战略需求，作育某一专门领域的高条理应用型未来领武士才。博士专业学位研究生应掌握相关行业工业或职业领域的扎实基础理论、系统深入专门知识，具有自力运用科学要领、创立性地研究和系统解决实践中重大问题的能力。
2.完善博士专业学位种别设置标准。博士专业学位种别一般只在已形成相对自力专业手艺标准的职业领域中设置，该职业领域应具有成熟的职业规范和特定的职业能力标准，需要创立性地开展事情，且具有较大的博士条理人才需求。博士专业学位种别设置的重点是工程师、医师、西席、状师、公共卫生、公共政策与治理等对知识、手艺、能力都有较高要求的职业领域，也可凭证经济社会开展需求，凭证成熟一个、论证一个的原则，在其他行业工业或专门领域中设置，一般应具有较好的硕士专业学位开展基础。
3.健全博士专业学位种别设置程序。专业学位种别设置的基本程序是：：相关行业工业主管部分、行业工业协会和学位授予单位提出建议，并提交论证报告；；；相关学科评议组和专业学位研究生教育指导委员会举行须要性论证，并提交评议意见；；；国务院学位委员会办公室在普遍征求意见基础上，组织专家举行可行性评议；；；评议通事后，体例设置方案，提交国务院学位委员会审核。
4.扩大博士专业学位研究生教育规模。在确保质量的基础上，以临床医学博士专业学位、工程类博士专业学位、教育博士专业学位为重点，增设一批博士专业学位授权点，快速提升作育能力。将产教融合和行业协同作为博士专业学位授权点增设的优先条件，不把已获得博士学术学位授权点作为博士专业学位授权点增设的前置条件。完善博士专业学位授权点区域结构，支持区域经济社会开展。支持学位授权自主审核单位增设一批博士专业学位授权点。博士研究生招生妄想向专业学位倾斜，每年通例增量专门安排一定比例用于博士专业学位开展。在科研经费博士专项妄想中探索招收博士专业学位研究生并逐步扩大规模。
五、大力提升专业学位研究生教育质量
1.增强专业学位研究生导师步队建设。坚持准确育人导向，强化导师育人职责。大力推动地方向导干部、“两院”院士、国企主干、劳动模范等上讲台，探索建设各级党政机关、科研院所、军队、企事业单位党员向导干部、专家学者等担当校外向导员制度，提升专业学位研究生头脑水平、政治觉悟和品德品质。推举措育单位和行业工业之间的人才交流与共享，各作育单位新聘专业学位研究生导师须有在行业工业磨炼实践半年以上或主持行业工业课题研究、项目研发的履历，在岗专业学位研究生导师每年应有一准时间带队到行业工业开展调研实践。勉励各地各作育单位设立“行业工业导师”，健全行业工业导师选聘制度，构建专业学位研究生双导师制。
2.深化产教融合专业学位研究生作育模式刷新。坚持准确育人导向，增强专业学位研究生头脑政治教育，增强学术品德和职业伦理教育，提升实践立异能力和未来职业开展能力，增进专业学位研究生德智体美劳周全开展。实验专业学位和学术学位研究生招生分类选拔，进一步完善博士专业学位研究生申请审核制选拔方式。推进作育单位与行业工业配合制订作育方案，配合开设实践课程，配合编写精品课本。勉励有条件的行业工业制订专业手艺能力标准，推进课程设置与专业手艺能力审核的有机衔接。推进设立用人单位“定制化人才作育项目”，将人才作育与用人需求细密对接。实验“国家产教融合研究生联合作育基地”建设妄想，重点依托产教融合型企业和产教融合型城市，大力开展研究生联合作育基地建设。勉励行业工业、作育单位探索建设产教融合育人联盟，制订标准，交流履历，分享资源。将立异创业教育融入产教融合育人系统，支持有条件的高校在具备较高立异创业潜质的应届本科结业生中，推荐免试（初试）招收专业学位研究生。支持作育单位联合行业工业探索实验“专业学位+能力拓展”育人模式，使专业学位研究生在获得学历学位的同时，取得相关行业工业从业资质或实践履历，提升职业胜任能力。
3.完善专业学位研究生教育评价机制。强化专业学位论文应用导向，硕士专业学位论文可以调研报告、妄想设计、产品开发、案例剖析、项目治理、艺术作品等为主要内容，以论文形式呈现。博士专业学位论文应批注研究生自力担负专门手艺事情的能力，并在专门手艺上做出应用立异性的效果。完善专业学位论文评审和抽检步伐，推动专业学位论文与学术学位论文分类评价。完善专业学位授权点及格评估制度，将产教融合作育研究天生效纳入评估指标系统，并与专业学位授权点建设等支持政策相挂钩。破除仅以论文揭晓评价西席的简朴做法，将教学案例编写、行业工业服务等教学、实践、服务效果纳入西席审核、评聘系统。
六、组织实验
1.体例专业学位种别目录。专业学位种别目录由国家统一体例，主要用于学位授权和学位授予，每五年集中修订一次。硕士专业学位种别在论证批准后，即在昔时进入目录。专业学位种别一般下设专业领域。除临床医学等行业规范要求严酷的种别外，专业领域由学位授予单位自主设置，其清单每年统计宣布一次。
2.推进与职业资格衔接。施展行业工业协会、专家组织的主要作用，起劲完善专业学位与职业资格准入及水平认证的有用衔接机制，在课程免考、缩短职业资格考试实践年限、任职条件等方面增强对接。推动专业学位与国际职业资格的衔接，增进我国专业学位人才的国际流动，宣传推广专业学位研究生教育的中国标准，提升我国专业学位的国际影响力和竞争力。
3.强化行业工业协同。支持行业工业加入专业学位研究生教育办学，显着提高规模以上企业加入比例。勉励行业工业通过设立冠名奖学金、研究生事情站、校企研发中心等步伐，吸引专业学位研究生和导师加入企业研发项目。强化企业职工在岗教育培训，支持在职员工攻读硕士、博士专业学位。勉励行业或大企业建设开放式联合作育基地，发动中小企业加入联合作育。
4.建设需求与就业动态反馈机制。遵照“谁提出、谁认真”的原则，提出设置专业学位类别的行业工业部分应建设人才需求和就业状态动态监测机制，每年宣布人才需求和就业状态报告。依托用人单位视察、结业生追踪视察等，对各单位人才作育质量举行真实反映。对需求萎缩、作育质量低下的专业学位种别，实验强制退出。
5.构建多元投入机制。健全以政府投入为主、受教育者合理分�！⑿幸倒ひ怠⒆饔ノ欢嗲莱锛训耐度牖�。完善差别化专业学位研究生生均拨款机制，合理确定学费标准。探索实验企事业单位以专项经费承当作育本钱的“订单式”研究生作育项目。指导支持行业工业以资源、师资、平台等多种形式投入加入专业学位研究生教育。完善政府主导、作育单位和社会普遍加入的专业学位研究生奖助系统。
6.施展专家组织作用。按专业学位种别组建专业学位研究生教育指导委员会，吸收更多实践部分有富厚履历的专业人士担当委员，充分验展其在专业学位研究生教育刷新开展、学位授权、招生作育、学位授予、质量包管、监视评估、国际相助和研究咨询等方面的主要作用。充分验展行业工业协会、学会品级三方组织在专业学位教育中的起劲作用。
7.强化督导落实。国务院学位委员会、国务院教育督导委员会、教育部增强对专业学位研究生教育开展情形的监测剖析，建设专业学位质量效益与授权审核、招生妄想分配等方面的联念头制。强化各省级学位委员会、教育督导委员会对外地区专业学位研究生教育的治理，支持其接纳多种形式开展质量指导和监视，办稳外地区专业学位研究生教育。
8.增强组织向导。国务院学位委员会、教育部应增强与有关部分的政策协调，强化专业学位对应行业工业部分的专业指导作用，形成事情协力，配合推进专业学位研究生教育开展。省级学位委员会应凭证本方案，连系区域开展现实，研究制订专业学位研究生教育开展方案或妄想，明确事情偏向、思绪和支持政策。学位授予单位应转变专业学位办学理念，落实主体责任，实验分类作育，出台本单位开展专业学位研究生教育详细步伐，切实提升专业学位研究生作育质量。
