中华人民共和国审计署令
第11号
《审计署关于内部审计事情的划定》已经审计署审计长聚会审议通过，现予宣布，自2018年3月1日起施行。。
审 计 长 胡泽君
2018年1月12日
审计署关于内部审计事情的划定
第一章 总 则
第一条 为了增强内部审计事情，建设健全内部审计制度，提升内部审计事情质量，充分验展内部审计作用，凭证《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实验条例》以及国家其他有关划定，制订本划定。。
第二条 依法属于审计机关审计监视工具的单位（以下统称单位）的内部审计事情，以及审计机关对单位内部审计事情的营业指导和监视，适用本划定。。
第三条 本划定所称内部审计，是指对本单位及所属单位财务财务收支、、、经济活动、、、内部控制、、、风险治理实验自力、、、客观的监视、、、评价和建议，以增进单位完善治理、、、实现目的的活动。。
第四条 单位应当遵照有关执律例则、、、本划定和内部审计职业规范，连系本单位现真相形，建设健全内部审计制度，明确内部审计事情的向导体制、、、职责权限、、、职员配备、、、经费包管、、、审计效果运用和责任追究等。。
第五条 内部审计机构和内部审计职员从事内部审计事情，应当严酷遵守有关执律例则、、、本划定和内部审计职业规范，忠于职守，做到自力、、、客观、、、公正、、、保密。。
内部审计机构和内部审计职员不得加入可能影响自力、、、客观推行审计职责的事情。。
第二章 内部审计机构和职员治理
第六条 国家机关、、、事业单位、、、社会整体等单位的内部审计机构或者推行内部审计职责的内设机构，应当在本单位党组织、、、主要认真人的直接向导下开展内部审计事情，向其认真并报告事情。。
国有企业内部审计机构或者推行内部审计职责的内设机构应当在企业党组织、、、董事会（或者主要认真人）直接向导下开展内部审计事情，向其认真并报告事情。。国有企业应当凭证有关划定建设总审计师制度。。总审计师协助党组织、、、董事会（或者主要认真人）治理内部审计事情。。
第七条 内部审计职员应当具备从事审计事情所需要的专业能力。。单位应当严酷内部审计职员任命标准，支持和包管内部审计机构通过多种途径开展继续教育，提高内部审计职员的职业胜任能力。。
内部审计机构认真人应当具备审计、、、会计、、、经济、、、执法或者治理等事情配景。。
第八条 内部审计机构应当凭证事情需要，合理配备内部审计职员。。除涉密事项外，可以凭证内部审计事情需要向社会购置审计服务，并对接纳的审计效果认真。。
第九条 单位应当包管内部审计机构和内部审计职员依法依规自力推行职责，任何单位和个人不得攻击抨击。。
第十条 内部审计机构推行内部审计职责所需经费，应当列入本单位预算。。
第十一条 对忠于职守、、、坚持原则、、、认真履职、、、效果显著的内部审计职员，由所在单位予以表扬。。
第三章 内部审计职责权限和程序
第十二条 内部审计机构或者推行内部审计职责的内设机构应当凭证国家有关划定和本单位的要求，推行下列职责：： ：
（一）对本单位及所属单位贯彻落实国家重大政策步伐情形举行审计；
（二）对本单位及所属单位开展妄想、、、战略决议、、、重大步伐以及年度营业妄想执行情形举行审计；
（三）对本单位及所属单位财务财务收支举行审计；
（四）对本单位及所属单位牢靠资产投资项目举行审计；
（五）对本单位及所属单位的自然资源资产治理和生态情形�；ぴ鹑蔚耐菩星樾尉傩猩蠹�；
（六）对本单位及所属单位的境外机构、、、境外资产和境外经济活动举行审计；
（七）对本单位及所属单位经济治理和效益情形举行审计；
（八）对本单位及所属单位内部控制及风险治理情形举行审计；
（九）对本单位内部治理的向导职员推行经济责任情形举行审计；
（十）协助本单位主要认真人催促落实审计发明问题的整改事情；
（十一）对本单位所属单位的内部审计事情举行指导、、、监视和治理；
（十二）国家有关划定和本单位要求办理的其他事项。。
第十三条 内部审计机构或者推行内部审计职责的内设机构应有下列权限：： ：
（一）要求被审计单位准时报送开展妄想、、、战略决议、、、重大步伐、、、内部控制、、、风险治理、、、财务财务收支等有关资料（含相关电子数据，下同），以及须要的盘算机手艺文档；
（二）加入单位有关聚会，召开与审计事项有关的聚会；
（三）加入研究制订有关的规章制度，提出制订内部审计规章制度的建议；
（四）检查有关财务财务收支、、、经济活动、、、内部控制、、、风险治理的资料、、、文件和现场勘探实物；
（五）检查有关盘算机系统及其电子数据和资料；
（六）就审计事项中的有关问题，向有关单位和个人开展视察和询问，取得相关证实质料；
（七）对正在举行的严重违法违规、、、严重损失铺张行为实时向单位主要认真人报告，经赞成作出暂时阻止决议；
（八）对可能转移、、、隐匿、、、改动、、、毁弃会计凭证、、、会计账簿、、、会计报表以及与经济活动有关的资料，经批准，有权予以暂时封存；
（九）提出纠正、、、处理违法违规行为的意见和刷新治理、、、提高绩效的建议；
（十）对违法违规和造成损失铺张的被审计单位和职员，给予转达品评或者提出追究责任的建议；
（十一）对严酷遵守财经规则、、、经济效益显著、、、孝顺突出的被审计单位和个人，可以向单位党组织、、、董事会（或者主要认真人）提出表扬建议。。
第十四条 单位党组织、、、董事会（或者主要认真人）应当按期听取内部审计事情汇报，增强对内部审计事情妄想、、、年度审计妄想、、、审计质量控制、、、问题整改和步队建设等主要事项的治理。。
第十五条 下属单位、、、分支机构较多或者实验系统笔直治理的单位，其内部审计机构应当对全系统的内部审计事情举行指导和监视。。系统内各单位的内部审计效果和发明的重大违纪违法问题线索，在向本单位党组织、、、董事会（或者主要认真人）报告的同时，应当实时向上一级单位的内部审计机构报告。。
单位应当将内部审计事情妄想、、、事情总结、、、审计报告、、、整改情形以及审计中发明的重大违纪违法问题线索等资料报送同级审计机关备案。。
第十六条 内部审计的实验程序，应当遵照内部审计职业规范和本单位的相关划定执行。。
第十七条 内部审计机构或者推行内部审计职责的内设机构，对本单位内部治理的向导职员实验经济责任审计时，可以参照执行国家有关经济责任审计的划定。。
第四章 审计效果运用
第十八条 单位应当建设健全审计发明问题整改机制，明确被审计单位主要认真人为整改第一责任人。。对审计发明的问题和提出的建议，被审计单位应当实时整改，并将整改效果书面见告内部审计机构。。
第十九条 单位对内部审计发明的典范性、、、普遍性、、、倾向性问题，应当实时剖析研究，制订和完善相关治理制度，建设健全内部控制步伐。。
第二十条 内部审计机构应当增强与内部纪检监察、、、巡视巡察、、、组织人事等其他内部监视实力的协作配合，建设信息共享、、、效果共用、、、主要事项配合实验、、、问题整改问责配合落实等事情机制。。
内部审计效果及整改情形应看成为审核、、、任免、、、赏罚干部和相关决议的主要依据。。
第二十一条 单位对内部审计发明的重大违纪违法问题线索，应当凭证统领权限依法依规实时移送纪检监察机关、、、司法机关。。
第二十二条 审计机关在审计中，特殊是在国家机关、、、事业单位和国有企业三级以下单位审计中，应当有用使用内部审计实力和效果。。对内部审计发明且已经纠正的问题不再在审计报告中反映。。
第五章 对内部审计事情的指导和监视
第二十三条 审计机关应当依法对内部审计事情举行营业指导和监视，明确内部职能机构和专职职员，并推行下列职责：： ：
（一）起草有关内部审计事情的规则草案；
（二）制订有关内部审计事情的规章制度和妄想；
（三）推动单位建设健全内部审计制度；
（四）指导内部审计统筹安排审计妄想，突出审计重点；
（五）监视内部审计职责推行情形，检查内部审计营业质量；
（六）指导内部审计自律组织开展事情；
（七）执法、、、规则划定的其他职责。。
第二十四条 审计机关可以通过营业培训、、、交流钻研等方式，增强对内部审计职员的营业指导。。
第二十五条 审计机关应当对单位报送的备案资料举行剖析，将其作为体例年度审计项目妄想的参考依据。。
第二十六条 审计机关可以接纳日常监视、、、连系审计项目监视、、、专项检查等方式，对单位的内部审计制度建设健全情形、、、内部审计事情质量情形等举行指导和监视。。
对内部审计制度建设和内部审计事情质量保存问题的，审计机关应当催促单位内部审计机构实时举行整改并书面报告整改情形；情节严重的，应当转达品评并视情形抄送有关主管部分。。
第二十七条 审计机关应当凭证国家有关划定对内部审计自律组织举行政策和营业指导，推动内部审计自律组织凭证执律例则和章程开展活动。。须要时，可以向内部审计自律组织购置服务。。
第六章 责任追究
第二十八条 被审计单位有下列情形之一的，由单位党组织、、、董事会（或者主要认真人）责令纠正，并对直接认真的主管职员和其他直接责任职员举行处理：： ：
（一）拒绝接受或者不配合内部审计事情的；
（二）拒绝、、、拖延提供与内部审计事项有关的资料，或者提供资料不真实、、、不完整的；
（三）拒不纠正审计发明问题的；
（四）整改不力、、、屡审屡犯的；
（五）违反国家划定或者本单位内部划定的其他情形。。
第二十九条 内部审计机构或者推行内部审计职责的内设机构和内部审计职员有下列情形之一的，由单位对直接认真的主管职员和其他直接责任职员举行处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：： ：
（一）未按有关执律例则、、、本划定和内部审计职业规范实验审计导致应当发明的问题未被发明并造成严重效果的；
（二）遮掩审计查出的问题或者提供虚伪审计报告的；
（三）泄露国家神秘或者商业神秘的；
（四）使用职权术取私利的；
（五）违反国家划定或者本单位内部划定的其他情形。。
第三十条 内部审计职员因推行职责受到攻击、、、抨击、、、陷害的，单位党组织、、、董事会（或者主要认真人）应当实时接纳�；げ椒�，并对相关责任职员举行处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。。
第七章 附 则
第三十一条 本划定所称国有企业是指国有和国有资源占控股职位或者主导职位的企业、、、金融机构。。
第三十二条 不属于审计机关审计监视工具的单位的内部审计事情，可以参照本划定执行。。
第三十三条 本划定由审计署认真诠释。。
第三十四条 本划定自2018年3月1日起施行。。审计署于2003年3月4日宣布的《审计署关于内部审计事情的划定》（2003年审计署第4下令）同时废止。。
